从军20多年的周广明，于2006年转业回到家乡密云工作，如今已经离开部队12年，但他身上依然保持着军人特有的优良传统和作风。身为密云区鼓楼街道党工委书记，周广明每天骑自行车上班，利用上班前的一个小时时间，在街道管辖的社区里转转，了解百姓诉求。“作为党的干部，我们的工作地点应该在社区，应该在老百姓中间。”周广明说，在践行全心全意为人民服务的这条路上，唯有对党忠诚，对人民群众饱含感情，勇于担当、甘于奉献，才能无愧于党旗下庄严的宣誓。

夯实党建基础

“微心愿”服务弱势群体

据了解，鼓楼街道总面积13.06平方公里，常住人口15万余人，下辖30个社区，198个基层党组织。刚一上任，周广明就提出了“以党建统领为核心，城市治理为重点、为民服务为宗旨、经济发展为保障、安全稳定为底线”的发展理念。“要发挥基层党组织战斗堡垒的作用，就要动员每一位党员为群众办好事，办实事。”周广明说，抓党建工作，就要从机关抓起，从领导干部抓起。

伴随着在职党员“双报到”活动的开展，为了更好地发挥在职党员作用，周广明牵头研制了以“点亮微心愿，幸福千万家”为主题的“微心愿”认领服务平台，并带头主动认领“微心愿”。

毛淑凤是沿湖小区有名的贫困老人，在一次走访中周广明发现，她家里居然连一个电饭煲都没有，还在用非常传统的方式蒸饭。“为了满足老人用电饭煲做饭这个‘微心愿’，我自掏腰包买了一台崭新的智能电饭煲，送到老人家中。”周广明还记得，老人在接过电饭煲时，嘴里不停地念叨，“感谢党！感谢党！”

除了满足贫困老人的“微心愿”，该活动也架起了党员干部与困难群众之间的沟通桥梁。每到节假日，周广明心里总是惦记着贫困老人毛淑凤，春节带着家人去送粮油、端午节给老人送粽子……在周广明看来，扶困助弱不仅仅是每一个党员干部的责任，更是社会的责任。

据统计，截至目前，鼓楼街道第一批162个“微心愿”已经全部被认领。而这种困难群众“点单”，在职党员“接单”的互动服务模式，也让社区里的“8小时党员”，变成了“24小时党员”，“党员的自我价值在提升，群众的困难得到解决，这是一举两得的好事情。”周广明说，党员干部为群众做的每一件小事，群众都会记在心里，他们会知党恩、报党情，这也就更有益于社会的稳定和谐。

探索高效方法

治疗社区运行“顽疾”

鼓楼街道是密云区的城市核心区、人口聚集区、商业密集区，提升城市管理水平，打造宜居社区环境是该街道的重点工作之一。从去年起，周广明紧抓“疏解整治促提升”工作，一直以严格的工作标准、高效的工作节奏，扎实推进每项工作的落实。

花园小区建于上世纪90年代，店铺林立，人流密集，小区西口私搭乱建、游商扰民、卫生脏乱、交通拥堵等环境秩序问题已存在20多年了，“为集中根治这个‘难啃的骨头’，今年4月27日，我们鼓楼街道‘吹哨’，15家职能部门‘报到’，共同向这块20年久治未愈的顽疾‘开刀’。”周广明告诉记者，仅仅用了十天，他们拆除了该地13处私搭乱建，对22处“开墙打洞”实施了拆除封堵。

据了解，“街乡吹哨、部门报到”是首都城市治理的一项重大改革，鼓楼街道作为密云区的改革试点单位，通过探索实践，周广明率先提出了统筹协调搭平台、梳理问题列事项、集体研判定方案、集团作业共实施、全程监督保实效的“吹哨五步法”，该方法不仅让鼓楼街道“疏解整治促提升”工作高效又稳步地推进，更在密云全区范围广泛推广。

困扰老百姓生活和出行20多年的“顽疾”，就这样“治愈”了，取而代之的是一个焕然一新的口袋公园。周广明告诉记者，在广泛征集群众意见的基础上，街道注重拆除场所的改造提升，如今安装健身器材和花卉苗圃，以墙为媒，打造政治文化阵地，结束了花园小区没有花的历史。

据了解，截至目前，鼓楼街道共建“口袋公园”7处，改造文化广场4个，总面积超过2.4万平方米。安装户外健身器材2700余件，极大地满足了居民健身娱乐需求。与此同时，辖区还改造绿茵停车场2.6万平方米，补划停车泊位16850个，解决了部分小区停车难的问题，受到居民的广泛赞誉。

听民声解民怨

“六个到一线”服务百姓

周广明说，25年的军旅生涯，他把青春奉献给了祖国的国防事业，而回到家乡的后半生，他也做好了奉献和服务家乡人民的准备。周广明不愿意坐在办公室里办公，他认为群众在哪里，党的工作就应该在哪里。

担任街道党工委书记伊始，周广明就对全体班子成员提出了“六个到一线”的工作要求，即领导到一线指挥、决策到一线形成、民声到一线听取、问题到一线解决、作风到一线检验、能力到一线提升。在去机关化的过程中，周广明的办公地点走进社区，走到老百姓身边，即便是在他上下班骑车回家的路上，周广明也时刻不忘收集老百姓的声音和意见。

有一次，周广明骑车路过花园小区，听到一位坐轮椅的大妈对推车的老伴说，“如果咱们小区的路面能修一修，你就不用推我推得这么辛苦了。”听了这话，周广明马上回单位了解相关情况，经申报争取，该小区的地面改造被正式列入老旧小区改造工程项目。

除了随时随地收集百姓声音，周广明还主张开门接访，把信访工作视为“送上门”的群众工作。“反映太扬家园小区物业管理问题的信访，就是我来接待的。”周广明回忆，起初，老百姓反映物业管理懈怠，社区门口未设门禁，停车、卫生、安全等一系列问题都有待解决。

了解百姓需求后，周广明主动当起“协调员”，他动员社区业主委员会、居民代表大会与物业公司召开协调会，并说服物业公司用服务来提高居民认同感。为帮助解决社区管理难题，鼓楼街道补贴十余万元，为太扬家园社区安装了门禁和监控摄像头，物业公司也主动提升管理水平和服务能力。“如今，社区居民生活也日渐方便，小区的物业费收缴情况也从原来的不足50%，提升到了93%。”周广明笑着说，“社区和谐了，老百姓的生活自然也就舒心了。”

为了当好街道的“领头雁”，周广明的工作干劲始终如一，他希望把街道和社区建成党和群众的“连心桥”，为民服务的“助推器”，社会稳定的“安全阀”。“这样才对得起自己在党旗下的宣誓，才称得上是一名合格的共产党员。”周广明的话掷地有声。

□本报记者 王路曼 文/摄