“来清水工作的这些年感触很深。从当初的千条万绪、望山兴叹到今天的满腔热血、踌躇满志,村民思想的转变和发展的渴望,镇村两级干部的团结和实干,共产党员的使命感激励着我一定要下决心为群众脱贫致富。”门头沟区清水镇党委书记贾卫东告诉记者,“刚到清水工作时走访贫困户,有位老大爷拉着我的手说‘党和政府帮我们来了’那一刻,对村民的责任感油然而生。”
狠抓党建聚起人心
作为土生土长的门头沟人,贾卫东对这片土地充满了感情。“我出生在门头沟斋堂,那里曾是平西抗日根据地,从小就耳濡目染共产党员抗日救国的事迹。”贾卫东说,自从1990年参加工作,无论是在最初的军庄镇还是后来的区信访办以及如今的清水镇,在不同的工作环境下,即使遇到困难也一路坚持着走下来。
2014年,曾有着20多年基层乡镇政府工作经验的贾卫东走马上任来到清水镇,先后担任镇长、镇党委书记。清水镇地处北京西部深山区,距北京市中心100余公里,是首都西部的重要门户,素有“京西边陲”之称,处在首都生态涵养区范围内。如何既维护好生态环境,又帮村民脱贫致富成为挑战。进镇工作第一天,他就马不停蹄地走村串户,走访调研。煤炭开采主导产业退出、旅游文化产业薄弱、牲畜养殖冲击生态……一系列问题摆在他面前。
2010年以前,清水镇村民收入来源主要依靠当地煤矿资源。煤矿关闭后,镇里和村民的收入顿时陷入困境。通过走访调研,他发现村集体经济发展能力薄弱,村基层党组织的影响力、号召力严重不足。基层组织不能发挥出应有的作用,也是导致贫困的原因之一。
送钱送物不如送个好支部。“党支部的战斗堡垒作用很重要,必须真正将支部建成村民的服务中心、党员的活动中心,采取各种措施提高党员素质,增进群众与村干部们的感情。”为加强干部密切联系村民,贾卫东牵头研究制定了机关干部联系服务群众等34项管理制度。
为能在第一时间解决村民的急事难事,他在全镇推行村“两委”干部坐班代办制,打通了干部联系服务群众的“最后一公里”。清水镇也因此连续两年在全区抓基层党建工作述职考核中被评为“优秀”等次。此外,清水镇还以“文化党建”为载体,创建“红色文化党建”模式,开展“劳动最光荣”歌咏比赛、“永远跟党走”七一表彰等活动。
退低引高帮乡亲致富
不久,清水镇开展的养羊退出工作再一次成为检验党支部战斗力的“试金石”。
2014年,贾卫东到清水镇工作后发现,村民放养的山羊对清水镇生态环境造成的影响不容乐观。因为山羊从树叶到根都吃,村民一旦赶着羊上山就基本上放任不管了,直到天黑才会赶回来,贾卫东用“扫荡”来形容山羊对山体植被的破坏性。
为改善这一状况,2016年底,清水镇全面开展退养工作。贾卫东和乡镇班子成员下决心要对清水镇畜牧业进行转型退出。说干就干,随着退养工作推进,有的养羊户说退不退、串通欺瞒,甚至还玩起了“躲猫猫”。加上很多村民都是困难户,如何劝导他们退出养羊也是摆在乡镇干部面前的“老大难”问题。
达摩庄村村民老梁养羊近30年,孩子正在上学,妻子患有心脏病,需花费大量的医疗费,370只羊的收入几乎是家里所有的经济来源。面对这样的困难户,清水镇根据实际情况优先安排了生态管护员的公益性岗位为老梁提供就业机会。同时,镇里还提供蜂箱等基础条件,联系销售渠道保证收购底价,让村民吃上了“定心丸”。
此后,全镇92名包村干部、59名村干部,组成32个攻坚小组,经过100多个昼夜的奋战,反复劝导。“曾有一家养羊户将羊群赶至深山,拒不配合退养工作。为此,村干部亲自带队,反复入户耐心宣讲政策争取理解支持,逐步打消了其起初的顾虑、不信任甚至抵制情绪,后来,养羊户不仅积极支持配合退养工作,还自愿当起‘义务宣传员’。”2017年4月3日,清水镇达摩庄村最后一个养羊户的161只羊被商家收购,实现了规模化养羊全面退出的目标。“一共关停了辖区内32个村的14家规模化养殖场,清退了114家养羊户的25164只羊。”贾卫东说。
栽树筑巢引来金凤凰
“小康不小康,关键看老乡。”这场保卫生态的畜牧业退出攻坚战完结了,接下来怎么带动村民致富呢?贾卫东入村蹲点调研,摸情况、寻病根,结合实际提出了“1+3+N”的增收思路:坚持以生态保护为导向,引导和支持精品农业、林下经济、高端民宿等产业,大力开发绿色生态公益岗位,让更多老百姓成为“职业守山人”,静下心来守护好绿水青山。
清水镇李家庄村,这个昔日有名的贫困村如今摇身一变成为了远近闻名的致富村。让他们走上致富路并非什么现代化工厂,而是一枚水果引发了翻天覆地的变化。
“这些年,我们为了带乡亲脱贫致富没少折腾。种苹果、养猪、养牛,办手套厂,搞旅游……可没一个是弄成的。”李家庄村党支部书记赵桂录说,直到引进了奇异莓,大家伙才觉得希望来了。
2013年,中国农科院一家企业想把奇异莓引种到北京,门头沟区农委得知信息后,把企业负责人、新西兰专家和中国农科院的专家请到李家庄。查询资料,了解历史最低温、最高温、积温、平均降水量;土壤取样,化验PH值、有机质……一通考察,发现李家庄村无论是气候还是土壤,都和新西兰奇异莓种植条件高度吻合。再加上距离城区较远,方圆几十公里没有工业污染源,企业痛快地决定把种植园建在李家庄。
“这回可算是发家致富过上好日子了!”种植户村民梁宏义边在果园里干活边算了一笔账。从前家里5亩承包地,种玉米、黄豆,一年也才弄五六百元,现在流转给企业种奇异莓,一年土地租金就3000元。自己又在企业当护养员,每月到日子领工资,踏实。现在,梁宏义又盖起了新房。“有产业,有收入,不愁拿不掉贫困村的帽子。”村支书赵桂录信心挺足。
“帮扶不能胡子眉毛一把抓,要因村因户制定契合实际、切实可行的低收入帮扶方案。”贾卫东介绍,目前,镇里精品农业“奇异莓”、蜜蜂养殖、中草药种植等一批产业已初具规模。同时,面对本地低收入农户文化素质偏低、接受新本领能力较差等特点,贾卫东和镇村干部加大了生态管护员、老年巡视员、乡村清洁队等生态公益岗位的开发力度,优先安排低收入劳动力就业。2017年,清水镇公益性岗位安排低收入劳动力就业842人、项目带动就业314人,人均增收7500元。
望着远处成片的果树林,贾卫东表示,将继续驻在深山里与村民谋利益、同甘苦、洒热血,倾注在清水镇脱贫攻坚主战场上,用真心、真情、实干、苦干,为党和人民交上一份满意的答卷。
□本报记者 闫长禄