4月24日上午，记者来到朝阳区安全生产管理协会培训点，这里正在进行朝阳区第5批次的培训工作。北京市朝阳区安全生产管理协会在此前的招投标工作中，以总成绩第一名入围，成为了朝阳区六家培训机构之一，并且承担起了前几批的培训工作。这是今年，北京市安监局在全市范围内开展的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训考核工作的其中一幕。

记者了解到，今年一年要完成10万人左右的培训考核任务。市安监局科技处处长薛映宾告诉记者，今年的培训重点是一般法人生产经营单位，规模在10人以上的，未来还会不断扩大培训考核范围。针对这次“大培训”究竟为何开展？如何开展？希望达到怎样的效果等问题，记者进行了深入了解。

释疑1

为什么要搞“大培训”？

解决培训不到位的问题

“以往，各单位的负责人按照法律法规的要求也会接受安全教育培训，但没有统一进行，各个培训机构的教学质量、针对性参差不齐。实际工作中我们经常感受到各单位因为安全培训不到位而出现安全隐患，甚至引发事故。”薛映宾说，此次的“大培训”正是要重点解决这些问题。

因此，市安委会决定通过开展“大培训”，进一步提升生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全生产意识，要广泛动员社会力量参与安全生产培训，重点培育一批有实力的安全生产培训技术服务机构。最终，建立全市生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员常态化的安全生产培训考核工作机制，带动全市生产经营单位开展本单位全员安全生产培训考核。

按照计划，“大培训”由市安全生产委员会办公室统筹、指导和监督，20个行业主管部门需要做好本行业安全生产培训考核的宣传动员和监督指导工作，各区具有行政许可权的行业主管部门或乡镇、街道、功能区管理机构组织培训考核，由技术服务机构具体负责培训考核实施。

此次的“大培训”每期培训班16学时，在2天时间内集体上课，计入生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训学时。而且是政府出资，学员全程免费参与。

虽然是免费的培训课程，但是记者了解到，管理非常严格。从报名环节开始，就需要人证匹配，参训人员要和身份证、营业执照信息匹配。市安全生产委员会办公室统一建设了市安全生产培训考核管理信息平台，设置身份识别考勤功能，严格培训过程管理。

每期培训班参加培训人员都要进行考核，考核合格人员可登陆市安全监管局官网，自行查询和下载打印安全生产培训合格证。这张安全生产培训合格证可在全市范围内实现通查通用。

释疑2

谁来讲？

要讲课先考试

“我们要求培训机构要安排统一的课程、选择我们师资库中的授课教师，来确保培训的针对性和有效性。”市安全生产科技促进会秘书长刘伟宏告诉记者，为了保证培训质量，市安监局在全市范围内，从注册安全工程师、中高级专业技术职称人员、生产经营单位安全生产管理人员中，筛选理论水平高、业务能力强的人员，集中组织培训考核。

目前，针对教师队伍的考核已经组织了6期培训班，累计培训了1000余人。经过严格的考核，有400人取得了授课资格，被纳入北京市安全生产培训教师库。

安全管理培训教师郝洁就是其中的一员，他已经在为试点区朝阳的学员开始授课，在他看来这四门课设置的非常科学，而且具有很强的实操性。“比如说隐患排查的八步法，课程里介绍的非常详细，小微企业应该怎么操作，大中型企业应该怎么操作，步骤肯定是不一样的，需要有针对性，才能让企业好操作。”

郝洁告诉记者，每期培训都会有考试，试卷是电脑自动生成的，每期都不一样，通过组织工作的严肃性，把压力传导给学员，让学员认识到需要认真听讲。“现在课堂的氛围非常好，大家都认真听，课间老师也没有时间休息，大家都愿意来探讨问题。”

释疑3

课程怎么设置？

从落实企业主体责任出发

针对此次“大培训”，前期市安委会经过了近3个月时间的调研和筹备，确定了《生产经营单位安全生产主体责任》《安全生产标准化》《危险源辨识和预防控制体系》《生产安全事故隐患排查治理》四个方面的课程，并组织专家针对这四门课程编制讲义，经过多次的修订和论证最终成型。

针对这四门课程的选择，薛映宾解释说，首先企业主体责任的落实是安全生产工作的核心，从现在全市的安全生产形势来看，尤其是发生事故的情况来看，是因为很多企业在安全生产主体责任落实方面存在问题和差距。

其次，围绕全市安全生产的中心工作，需要对安全生产标准化、隐患排查、风险预控进行广泛宣传。薛映宾说，标准化工作是安全生产的重要一环，希望通过此次培训，能够让各家企业的安全生产标准化工作更好的落地、执行。隐患排查和风险预控是双重预防控制体系核心的内容，希望通过培训，让企业主动的开展风险辨识和隐患排查。

“概括来说，这些课程设置最基本的出发点，就是推动企业落实安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故。”薛映宾说。

【进展】

“培训让每个人都明白了肩上的责任”

记者了解到，根据2018年安全生产“大培训”的安排，目前已经在1月份完成了印发全市“大培训”工作实施方案，各区在2月份制定了实施方案，下达年度任务量，并在3月用招投标的方式确定了安全生产培训技术服务机构。目前，东城区、西城区、朝阳区、通州区作为四个试点，已经陆续开展培训考核。

“能够承担此次培训工作我们感到非常荣幸，作为试点我们要完成800人的培训工作，作为先行者，无论是人员组织、现场管理、设备使用上，我们都在摸索和积累经验，为以后的大培训全面铺开打下基础。”北京市朝阳区安全生产管理协会秘书长李雪庆告诉记者。

身份证识别、虹膜扫描……记者注意到，在此次培训中，使用了众多的科技手段。“没有迟到的、没有早退的，更无法替听讲、替考试。”李雪庆介绍说，通过这些科技手段，让学员意识到培训的严肃性。此外，对老师的评价机制也是用了信息化的手段，每门课程结束后，学员可以通过微信公众号，对授课教师进行星级评价。通过系统也能够实时反应出老师的受欢迎度排名。

“以前也知道安全第一，但是现在更清楚的认识到了，任何细节都不能马虎，可以说更加重视了。”中石化快捷加油站站长郭金芝是这一批的学员之一，她已经参加了4月23日《生产经营单位安全生产主体责任》和《安全生产标准化》两门课程的学习，期待着当天老师要讲解的《危险源辨识和预防控制体系》和《生产安全事故隐患排查治理》。

“我很珍惜这次机会，培训老师讲的通俗易懂，包括我们的职责、政府部门如何进行检查等都说的很明白，可以说提升了各方面的安全意识。”郭金芝告诉记者，她计划着要把这种安全培训工作落实到每一位员工身上，让每名员工充分认识安全生产的意义，以及如何保证安全生产。

对于经济大区朝阳来说，安全生产的培训工作占到了全市培训工作量的五分之一。

“朝阳区今年要培训两万六千多人，我们的总体规划是安办统筹，行业为主，街乡为辅，中介支持。”朝阳区安监局法制培训科科长范炜煜告诉记者，自今年初开始进行中介培训机构的招投标工作，大培训工作在稳步推进。对于朝阳区安监局直管的工业企业和危险化学品企业，培训已经大面积推开，即将开始对行业主管的企业负责人和安全生产管理者进行培训工作。

“通过试点工作，我们希望对组织管理模式进行探索，进一步明确区安办、行业部门、街乡镇和安全培训机构的工作职责和业务流程。同时，也希望对培训的内容进行检验，看培训课程是否符合企业的基本需求。”薛映宾说道。

【声音】

(学员)北京燕英捷燕顺捷汽车销售服务有限公司行政主管郭强

这次安全生产培训，课程设置的非常合理，让我提升了各方面的安全管理意识，进一步了解了该如果落实企业的主体责任。而且，此次培训对我触动很大，回去后我也要在员工中开展类似的安全生产培训，并且做到痕迹管理，把培训落到纸面上。

(授课教师)安全管理培训师郝洁

在我看来，如果培训不到位，那么培训就是一种隐患，因此我们要把培训当成事故隐患来对待。这次的培训我感受很深，学员都很认真听课，而且课下主动跟我探讨案例。通过这种互动，能够跟很多一线安全管理经验丰富的管理者交流，对于老师来说也是一种学习。

(培训机构)朝阳区安全生产管理协会秘书长李雪庆

我们一直以来承担着为政府服务、为企业服务的工作，起到双方桥梁纽带的作用。但这次规模这么大的培训，我们也是第一次接触。承担好这项工作，不仅能够更好地服务政府和企业，对于我们自身的成长也是非常有益处的，尤其是对于提高我们的组织管理能力，对我们团队的建设等方面。

□本报记者 刘欣欣 文/摄