中关村作为我国第一个国家自主创新示范区和人才管理改革试验区，近年来，始终紧扣创新驱动实质是人才驱动的发展理念，不断推进体制机制改革和政策先行先试，激发各类人才创新创业活力，形成了良好的聚才用才环境。

2017年，园区总收入超过5万亿元，形成了人工智能、移动互联网、高端显示等具备国际竞争力的产业集群；从业人员超过230万人，本科及以上学历占比53.2%，海归创业人才近4万名，集聚了一批高水平的人才队伍。

政策创新

科研人员“名利双收”

“中关村科教智力资源丰富，如何将科技和人才优势转化为经济优势，关键在于抓住科技成果转化和产业化这个‘牛鼻子’。”中关村科技园区管委会相关负责人表示。

近年来，中关村围绕人才发现、激励、使用、服务等方面推出了一系列先行先试政策，把科技成果使用权、处置权和收益权赋予项目承担单位，对科技成果主要完成人实行股权和分红激励，并给予分期纳税或取得收益再纳税的优惠政策。北京市结合实际制订出台了“京校十条”“京科九条”等市级落实政策，在制度上打破制约科技成果转化的瓶颈，在收益分配上有效激发了科技人员成果转化的积极性。

北京理工大学是中关村范围内首个获批的中央高校股权激励试点。以专利技术出资的30%作为股权奖励给毛二可院士等6位核心技术人员创办理工雷科公司，3年多时间，该公司以7.36亿元的对价与上市公司重组，技术人员的股权实现了133倍的大幅增值。

记者了解到，在中关村，像理工雷科这样获得批复的股权激励试点方案已有105项，405名科研和管理人员获得了股权，激励总额2.25亿元，真正做到了让科研人员“名利双收”。

制度改革

外籍高端人才50天拿“绿卡”

近年来，中关村一直在探索依托外籍领军人才建立新型研发机构的模式，为他们搭建施展本领的平台。

2011年10月，中科院和北京市共同引进顶尖“千人计划”人才王中林院士，为王院士成立了无级别、无编制、无事业费的“三无”事业单位北京纳米能源与系统研究所，并累计投入10多亿元支持其自主研究。

目前，王中林团队已发展到近百人，多人入选“千人计划”“百人计划”，在顶级期刊发表论文676篇，获得专利授权108件，使我国在纳米能源与系统科学领域的国际影响力大幅提升。

此外，针对外籍人才入境难的问题，公安部出台了支持北京创新发展的20项出入境政策措施，其中10项在中关村先行先试，包括开通申请永久居留“直通车”、在中关村设立审批服务窗口、实施积分评估制度等，有力突破吸引聚集外籍人才的政策瓶颈。

“直通车”实施一年多来，已有353人拿到永久居留证，办证时间从180天缩短到50个工作日，为联想、百度、小米、北汽等中关村企业引进百余位外籍高端人才，解决了这些外籍人才在华工作和生活的后顾之忧，被外籍人才誉为“世界上办理速度最快的绿卡”。

生态优化

“六要素”为创业者提供沃土

中关村科技园区管委会相关负责人介绍，中关村创新创业高度活跃，主要得益于形成了良好的创新创业生态，这一生态系统由政策、人才、创业投资、服务机构、社会组织、创业文化等六大要素组成，为创业者提供了肥沃土壤。目前，在中关村示范区，已经形成了以90后创业者、连续创业者、领军企业骨干创业者、海外创业者为代表的四支创业大军。

近年来，中关村构建了多层次、广覆盖的人才支撑体系。不仅有面向顶尖人才的“千人计划”、北京市“海聚工程”，而且有中关村“高聚工程”和支持青年人才的“雏鹰计划”。

香港中文大学多媒体实验室创办人汤晓欧教授领衔的商汤科技，在全球首次实现人脸识别算法，准确率超越人眼识别；中科院计算所陈云霁、陈天石创办的中科寒武纪公司，开发了全球首个深度学习专用处理器架构指令，仅成立1年就拿到了上亿元的订单。

“这样的优秀人才和团队还有很多，他们有望成为中关村引领新兴产业发展、加快抢占全球科技制高点的新生力量。”该负责人说。

□本报记者 陈曦