近日，济南警方就《济南市公安局关于加强养犬管理的通告》向社会征集意见。记者注意到，通告中拟规定，市民遛狗时绳长不得超过1.5米，引发争议。（3月7日《新京报》）

众所周知，各地均对居民遛狗的行为出台过不少规定。仔细阅读一下，济南的规定与其他地方近年来出台地方条例没有多大区别，主要是针对养狗人设立养狗行为规范，其中“遛狗时绳长不得超过1.5米”成为最大争议点。济南警方回应称，1.5米是畜牧部门经过实验后，得出的犬只不至于影响他人所应保持的安全距离。

然而，“遛狗绳长1.5米”，面临极大的质疑：其一，正如警方坦言的：“公安机关也没有条件一个一个去量”，一条地方法规出台之后，若落实不力或遭人忽视，会影响法规的严肃性；其二，该规定“不至于影响他人所应保持的安全距离”，但大人和小孩、大型烈犬与宠物狗显然存在天壤之别，把“遛狗绳长1.5米”一概定为安全距离，过于简单臆断，难以服众；其三，规定指出，一旦养犬者在遛狗过程中，因为扰民发生纠纷，其束狗绳是否达到规定长度，将成为警方裁决时的判断依据。但如果办证时长度达标，居民回去后做了修改怎么办；发生突发危急情况时，一方称长度达标，一方否定，如何定案？

狗绳的长短牵系到法治与文明。一方面相关部门要广泛听取群众意见，多方论证，制定更细化更科学的法规，严厉追究饲养人的法律责任，并加大宣传力度，提高居民自觉性，另一方面，市民及社会各界也要通力合作、积极配合，提升法律意识和文明意识，明晰私人空间与公共空间的界限，科学养狗、文明养狗，对他人和社会负责， “狗绳的长短”才不至于成为难题。□斯涵涵