要留住城市生产、生活不可或缺的外来人口，就必须改变他们的生存状况，根本的办法是让他们真正融入城市，成为名副其实的新市民。与此同时，作为具有辐射功能的大城市，理应带动、帮助周边地区的发展。因此，又应该积极支持农民工返乡，并且努力帮助他们创造条件，带动更多的乡亲脱贫致富。兼顾以上二者，不仅需要未雨绸缪，更需要实际行动。

春节刚过，就提出这样一个问题，是不是有点故弄玄虚？请看新闻：

2月20日（正月初五）起，人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联共同开展的2018年“春风行动”在全国范围内启动，今年的主题是“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫。”如果落实，是不是意味着会有一部分农民工留在家乡就业，不再回到城市打工呢？

农民工返乡就业、创业，是劳动市场的一个新趋势。这不仅是产业转移或乡土观念使然，还因为中西部经济发展的加速，农村城镇化的推进，客观上需要更多的劳动力。吸引在外务工人员返乡，不仅增加了人力资源，而且带回了新的技术、技能和新的思维、观念，其中有些人还可以凭借在外务工积累的才干、资金或经验，自己创业的同时创造一些就业机会，带动更多的乡亲改善生活质量。

鼓励农民工返乡创业，符合决胜脱贫攻坚战的方向，而且背后还有劳动力供求问题。这一点，从今年春运动态可以看出端倪——为了使农民工顺利、安全返乡过年，各地采取多种措施，提供贴心服务，不仅帮助购票、负责接送，甚至开通专列、专车……为什么？除了体现一份温情，更有“留人留心”的意图。在这方面，农民工输出地表现得更为积极、主动。譬如安徽在全省组织开展的“接您回家”活动，宣传主题却是“就近工作就是好，照顾家中老和少”“创业何必去远方，家乡就是好地方。”主办方明确宣示，“引导更多的劳动者就地就近就业，支持更多的企业家回乡创业兴业，力争实现从老龄人口回流到中年劳动力回乡的转变，让人口红利更多服务安徽经济发展。”就是说，不等农民工“告老还乡”即吸引他们回乡效力，而且对象并不限于农民工，还包括在外的大学生、企业家，可见是一个长远人才战略。

我国社会老龄化加速，人口红利减少乃至消失，是一个客观现实。可以预见，今后各地对劳动力的需求与争夺会越来越激烈。现在，农民工输出地已经意识到这一点并且采取了行动，那么，类似北京这样需要不断补充劳动生力军的城市怎么办？纾解城市功能，产业更新转移固然是出路之一，但却不能完全取代必要的人工需求，必然面临如何应对农民工返乡，劳动力短缺的课题。春节期间，北、上、广、深四大城市至少空了半座城，除去外出旅游的因素，也从一个侧面印证了外来人口对于这些城市运转的巨大影响。

要留住城市生产、生活不可或缺的外来人口，就必须改变他们的生存状况，根本的办法是让他们真正融入城市，成为名副其实的新市民，其中包括解决户籍、住所、就业、教育、社会保障、市民待遇等一系列问题，需要统筹规划，周密安排。否则，每年的迁徙、流动、更替，对于任何相关方都是无谓的成本与负担。与此同时，作为具有辐射功能的大城市，理应带动、帮助周边地区的发展；作为“全国一盘棋”的中心，首都理应为解决发展不平衡起表率、示范作用。因此，又应该积极支持农民工返乡，并且努力帮助他们创造条件，带动更多的乡亲脱贫致富。兼顾以上二者，不仅需要未雨绸缪，更需要实际行动。

□张刃