第05版:特写
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供给侧结构性改革显成效
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打好提质增效攻坚战 培育农业发展新动能
供给侧结构性改革显成效

 

昨天,在北京市政府新闻办召开的“砥砺奋进的五年”系列发布会上,记者获悉北京在推进供给侧结构性改革方面成果显现,其中,围绕首都城市战略定位和国资国企改革发展中心任务,市属企业资产总额增长80.3%,突破四万亿;农业方面,从生产力环节入手,通过调结构转方式,大力发展高效节水农业,抓好农业结构调整和农村改革,培育了农业发展新动能。

落实五大任务 打好提质增效攻坚战

围绕首都城市战略定位和国资国企改革发展中心任务,推进供给侧结构性改革,全力落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,5年来,市国资委的各项工作取得了积极的成效,市属企业资产总额增长80.3%,突破四万亿;营业收入、利润总额、已交税费分别增长了46.3%,78.8%和77.8%。

在积极化解过剩产能方面,首钢总公司、京煤集团完成了2016年化解外埠粗钢产能210万吨、京西煤炭产能180万吨的目标任务,今年将继续推进其化解过剩产能的相关工作。关停了金隅集团4家在京水泥公司,提前完成了压缩水泥产能300万吨的任务,并推动保留在京的水泥公司向科技型环保型转型,今年将再压缩水泥产能90万吨。对于“僵尸企业”加快清理推出,开展亏损企业专项治理,通过兼并重组、产权转让、关闭破产、清算注销等方式,年底完成55户目标。

在有序疏解非首都功能,积极落实国家京津冀协同发展战略上,完善机制,主动布局,设立首钢京冀产业投资基金,搭建京冀曹妃甸协同发展示范区、天津未来科技城京津合作示范区等首都产业转移承接平台,强化辐射作用,推动市属企业向具有专业优势的平台聚集。市属企业在津冀计划投资额超过2000亿元,曹妃甸产业先行启动区已签约16个项目,首农三元工业园、北汽现代四工厂等落户津冀重点项目正式竣工投产。

围绕构建“高精尖”经济结构,以新产业、新技术、新模式培育新增长点,推动企业转型升级,强化企业创新主体地位。加强与外部合作,组建中关村京企云梯创新联盟,加强市属国企与央企、中关村企业合作。其中,中关村领创空间已实现中关村、硅谷、保定三地联动,线下托管运营面积达到1万平方米,形成独具特色的创业孵化和创新服务模式。

推进农业结构调整 培育农业发展新动能

农业供给侧结构性改革,是供给侧结构性改革的关键一环,也是当前农业农村工作的主线。本市坚持以“关于调结构转方式 大力发展高效节水农业”(简称调转节)为抓手,深入开发农业生态、生活、生产、示范功能,着力推进农业供给侧“三改善、一提升”,较好地实现了需求侧“四确保”。

在种养结构上,确保了有效供给。按照“调粮、保菜、增林、节水、做精畜牧水产业”的调整思路,完成了80万亩粮田、70万亩菜田、100万亩鲜食果园划定工作。粮食面积调减已完成“十三五”计划任务的70%,利用调整退出的土地完成了105万亩平原造林工程,平原地区森林覆盖率增加了近12个百分点,达到26.8%;“菜篮子”总体上保持肉菜菌30%、禽蛋奶60%的自给率。

在供给结构的改善上,确保了均衡供给。从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠。目前,北京每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠,所以支持北京企业到周边地区建设生产和流通基地。“十二五”时期已在环京周边地区新建蔬菜基地25多万亩、畜禽基地近50家。目前,投资40多亿元的北京鲜活农产品流通中心正在东南郊建设,将与新发地市场形成首都农产品供应储备“双中心”。

在要素使用的改善方面,确保安全供给。在大力推进结构调整、规模调减的同时,从政策、技术、机制上发力,围绕节水、节肥、节药、节地、节能等,加大新技术、新设备、新品种的推广应用,利用“互联网+”、物联网、大数据等,推进园区化建设、标准化生产、品牌化营销,提高“三品”认证率。

在休闲农业和乡村旅游水平方面,确保多元化供给。2016年,全市休闲农业和乡村旅游接待游客4548万人次,实现收入42.4亿元。大力发展了会展农业、休闲农业和乡村旅游,支持引导农家乐、民俗户,向特色民宿、乡村酒店升级发展,打造一批高水平的特色休闲旅游村镇,目前本市已有怀柔、密云、延庆、平谷、大兴等区被认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

□本报记者 盛丽

 
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