落实党风廉政建设责任制，关键在落实党组主体责任。面对税收新常态，如何以落实党风廉政建设主体责任为契机，将税收业务工作与党风廉政建设工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，发挥好税收职能作用，门头沟区地方税务局进行了一系列实践和探索。

一、落实党风廉政建设主体责任的实践

门头沟区地方税务局通过抓好“四个坚持”，全面推进主体责任落实。

（一）坚持细化分解，明责知责。制定党风廉政建设主体责任任务分工表，细化具体办法和责任清单，建立健全党组及其班子成员职权目录，确定职权内容及行使依据。对局党组及各部门党风廉政建设主体责任进行层层任务分解，规范责任内容及任务流程，明确任务。较好实现了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

（二）坚持全面部署，履责促责。通过年初总结部署，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲。分别组织“一把手”与其他局领导，局领导与分管部门，部门负责人与所属人员三个层级签订共性、个性化党风廉政建设主体责任书。并按照签订的责任内容督导落实，做到税收业务和党风廉政建设两手抓。进一步强化了各层级主动履责的意识。

（三）坚持台账推进，履责尽责。落实年初有计划、季度有检查、半年有督导、年终有考核的管理方式，把主体责任分工明细化、具体化。为党组成员建立主体责任工作台账，制定出台主体责任记实工作方案，逐项明确分管领导、责任部门、完成时限，便于及时发现和掌握情况，做到早提醒、早纠正。

（四）坚持强化监督，督责问责。制定科学的考核激励机制，将党风廉政建设责任制纳入绩效考核内容，将主体责任列入每月行政综合检查内容，科学量化责任制指标，明确考核对象和考核内容，增强检查考核的针对性和时效性。检查督促各部门结合本部门工作特点和岗位设置，认真做好“责任分解”和“责任传递”，抓好落实。

二、进一步落实党风廉政建设主体责任的思考

（一）强化管理，规范源头。进一步推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》正式发布，为新形势下的党内政治生活和党风廉政建设提出了新任务、新要求。以此为契机，完善相关制度，从制度上、机制上规范主体责任的落实。提高落实主体责任的方法、丰富落实主体责任的途径，切实把主体责任融入到整体工作中。

（二）强化监督，健全体系。进一步加大依法行政、廉洁从政情况的监督检查力度，从制度上、机制上、工作流程上建立风险防控体系。建好一表（责任清单）、一本（记实手册）、一台账（记实台账）。制定落实党风廉政建设主体责任全程记实工作办法，明确专人负责。

（三）强化教育，筑牢防线。以党性党风党纪教育为重点，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，通过定期开展领导干部讲党课，结合违法违纪案例对法律法规、党纪党规进行深入解读，强化党员干部的理想信念和廉洁从税意识，时刻警示干部职工不想腐、不能腐、不敢腐。门头沟区地方税务局