随着人们生活水平的提高，预付费消费成为广大消费者日常消费的主要形式之一。商家为更快地吸纳和回拢资金，推出打折促销商品或服务，吸引消费者进行预付费消费。

【典型案例】

市民吴女士反映，2016年5月份在怀柔区商业街某理发店办了一张会员卡，没有注意有无营业执照，也没有签协议，商家口头承诺剪发7折，她开始充了300元钱，之后又充了200元，后因工作调动想退卡，卡里还剩160元钱，可是理发店不给退，商家称必须把之前消费折扣掉的钱全都补给理发店，才给退。经怀柔工商分局工作人员调解后，商家同意给消费者退费。

【法规链接】

根据《北京市工商行政管理局、北京市商务委员会关于进一步加强预付费消费管理工作的意见》（京工商发【2016】41号）文件规定：工商和商务部门应积极处理职责范围内涉及预付费消费和预付卡管理的举报投诉信息，及时核实相关情况，经调查属于对方职责的，及时做好移交。

工商部门依法依责处理职责范围内涉及预付费消费侵害消费者权益的投诉、举报信息，及时调查核实相关情况，依法受理职责范围内的投诉，查处相关举报案件。

商务部按照《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，依法依责受理涉及发卡企业违反《办法》规定的备案、资金存管、实名登记、非现金购买、限额发行等涉及商务部门职责的举报投诉信息，及时调查核实相关情况，依法查处举报投诉案件。

对于涉嫌诈骗的案件线索，工商、商务部门及时向所在地公安部门移转，涉及旅游、体育等相关行业信息，及时向其主管部门反馈。

【工商提醒】

怀柔工商分局提醒广大消费者：目前，预付费主要集中在餐饮、美容美发、健身娱乐等行业，主要的消费投诉热点集中于商家服务质量与宣传不符，以打折促销、价格优惠来吸引消费者，在消费过程中不履行承诺、以各种理由不退还剩余款。由于商家主要以口头推销、店内体验等形式向消费者宣传，遇到消费纠纷时，缺少具体的评判标准和书面协议，为消费纠纷调解造成了一定的难度。因此，在选择预付费消费时，一是要注意商家是否证照齐全；二是要理性对待商家的宣传，详细了解预付费内容、产品和服务价格；三是签订正式的书面合同，明确权利义务，同时向商家索要发票或其他交易凭证。

怀柔分局 吴保龙