擅闯隧道、非法改装、车身超宽……作为代步工具之一，电动自行车在广受消费者欢迎的同时，也带来一系列安全隐患。有出厂检验、有上牌审批，这些超标的电动车是怎么上路的？近日，记者跟随上海市工商和市场监管部门的相关执法人员，走访了多家电动车销售行，寻找“超标车”的猫腻。

根据我国1999年出台的《电动自行车通用技术条件》，电动自行车有着最高车速不大于每小时20公里、整车重量不大于40公斤的“20/40规则”，此外还有电池功率等其他指标。超出相关标准的情况下，就被称为“超标车”。

在位于上海市杨浦区的一家电动车行，执法人员发现了两辆超长、超重的疑似“超标车”。上海市杨浦区市场监管局长海监管所所长李俊告诉记者，对超标车的认定有几个重要指标，包括时速、有无骑行装置、整车重量等。这两辆车疑似不符合重量等相关标准，将被送至专业检测机构。

出厂时速合格，可上路怎么就变成“超速”车了呢？业内人士表示，为了迎合消费者对速度的要求，一些电动车厂商都会玩“暗度陈仓”的把戏，且手段越来越升级。

手段一：销售时限速、销售后“加速”。

“对速度的控制，业内的手法有过至少两次升级。”上海市质量监督检验技术研究院计量检测所工程师高文建说，过去厂家都是在车头下方安装限速器，只要拔掉线速度就超出了国标要求；后来监管从严，限速器不允许安装了，厂家或销售商或一些从事非法改装的个人，就采取了更换车座下方的控制器、增大功率的方法。

高文建介绍，更有甚者，是在出厂时就在车把、刹车等设置密码，消费者通过一系列规定好的动作，就可以完成对控制器的改变，从而达到改变速度的目的。“而这种方法极为隐蔽，检测人员很难发现。”

手段二：合格品上牌，拿到牌“改装”。

2014年开始实施的《上海市非机动车管理办法》规定，上海对电动自行车实行产品目录管理制度，不符合标准未纳入目录的电动自行车不得在上海销售和登记上牌。对于那些不在目录中却已经购买的电动自行车，规定了3年的临牌管理过渡期限。

记者调研发现，虽然3年过渡期到2017年3月1日就截止，市面上却仍存在不少“超标车”上路行驶，其中部分甚至办上了正规牌照，这又是怎么回事呢？

一位电动车销售人员告诉记者，为了给超标车上牌，销售人员或一些社会个人会将这些电动车进行改装，使其符合国标，再申请上牌。等牌照办好后，再改装为大功率、速度快的“超标车”，以躲避监管。

手段三：拔掉线合格，插上线“超标”。

在位于上海市虹口区的绿源电动车行，市场监管执法人员发现了一辆“阴阳电池”车。这辆车的仪表盘下方有一根红线，拔掉红线电池是48伏，符合国标；可只需将线轻轻插上，电池的功率就达到了60伏。

上海市工商和市场监管部门两年来共立案查处相关案件300余件。虽然上述隐蔽性很强的手段以及外省市流入等多种因素增加了对违法行为的发现难度，但面对3月1日新规定可能带来的新市场状况，监管部门将在接下来的1个月内，按照《上海市非机动车管理办法》相关规定，重点查处销售不符合国家标准的电动自行车、销售未纳入产品目录的电动自行车等行为。对发现涉嫌违法销售的电动自行车，按照已有产品送检程序，联系相关检测机构进行检测。

不过，也有人认为，20公里的限速标准颁布已18年，时速、车重、功率等指标不太符合现在的市场需求，导致不少车型在设计时就出现超标情况，应将国标修订尽快提上日程。专家呼吁，新标准的出台应秉承着公开透明原则，在道路安全和市场需求间寻找平衡点。据新华社