从国有企业到股份制公司，然后又将股权转让给投资公司，界笪印务公司的16名职工在企业改制过程中因停工回家待岗，继而单位停发基本生活费、停缴社保费，要求新单位支付赔偿时双方和解，但因对方无钱支付和解协议成了一张白纸。无奈，他们再次将老东家告到仲裁委，经过工会法律援助，近日他们终于拿到了62万元赔偿金。

回家待岗停发生活费

职工申请仲裁维权

“我是1988年到界笪印刷厂工作的，入职后一直做装订工，一干就是几十年。”头发花白的陈勇话音刚落，旁边的王德汇说道：“我比您晚两年进厂，干的是机台印刷工。您说咱们算是厂里的老人了，怎么这么倒霉啊？”“是啊是啊，厂里没活儿干让回家待岗，现在基本生活费也不发了，能不倒霉吗？”2016年12月9日，16位职工来到北京市总工会法律服务中心，向法援人员王石介绍情况。

陈勇才说，界笪印刷厂是一家国有企业，2011年改制为界笪印务公司。“虽然单位名称变了，但我们职工的工资待遇、岗位都没变，以前做什么后来还做什么，所以，我们谁也没把改制当回事。”

职工们说，原以为改制后单位效益会越来越好，没想到经营逐步下滑，后来干脆没活儿干了，领导让他们长期放假回家待岗，每月每人发放几百元的工资作为基本生活费。

“我们都是上有老下有小的人，这点儿工资根本不够养家糊口。可就是这么点儿生活费，从2015年6月起也停发了。”陈勇才说，开始大家也没在意，觉得单位虽然改制了，但它毕竟曾是国有企业，不可能赖着职工的生活费不给。因此，职工们一心想着，过一段时间公司就会好起来，欠大家的钱会一分不少补发回来。

可是，到了2016年1月，职工们的工资仍未按时发放。接着，有不少职工发现自己的社会保险费也停缴了，同时，还听说厂子要被卖掉。大家不干了：“我们在这里工作几十年了，在职工不知情的情况下把股权转给其他公司，别的不说，先把欠我们的生活费补发了再说。”

“我们的劳动合同还没到期呢，单位竟让职工与新公司签订劳动合同。无论怎么说，老公司也得向职工支付解除劳动合同经济补偿金吧！”

“国家要求按实际工资缴纳社保费时，单位从1999年1月开始每月从我的工资中扣发养老保险个人缴纳的部分。但是，单位虽然扣了钱，却未按规定缴纳社保费。这种情况，一直持续到2001年1月底。由于单位这么多年只扣钱不缴费，会直接影响我以后的退休金，这部分养老保险的损失单位也得补。”“对，我也有这事。”“我也有。听说当初在职的很多人都有这情况。”

于是，16位职工到辖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求界笪印务公司支付拖欠工资、解除劳动合同经济补偿金、养老保险补偿金等相关费用。

随后，他们来到北京市总工会法律服务中心申请法援。法服中心经过审查，认定16位职工符合受援条件，于是，便指派工作人员王石为他们代理此案。

工会提供法律援助

发现案外还有案件

见其他职工都介绍了情况，40多岁的张平杰焦急地对王石说：“我工作中受伤导致腰椎间盘突出，劳动部门认定为伤残等级十级。现在不仅拿不到医疗补助金和就业补助金，今年单位停缴社保后看病不能报销，我医疗费一次就花了2800多元，而且工伤证明、医疗诊断证明、费用单据都给单位了，我手里什么都没有了，现在单位要提前终止劳动合同，这可怎么办呢？”

王石问了问其他人，发现有类似情况的还有几个，她安慰他们：“《北京市基本医疗保险规定》中第58条要求，用人单位不按照规定缴纳基本医疗保险费或者大额医疗费用互助资金，致使基本医疗保险基金未能按照规定划入个人账户，职工和退休人员不能享受相关医疗保险待遇的，用人单位应当赔偿职工和退休人员由此造成的损失。所以，你们不必担心。因单位未按时缴纳社会保险费导致你们不能享受医疗保险待遇的，相关费用由单位赔偿。”

仔细看了16位职工的仲裁申请书，王石发现一件很蹊跷的事：每人要求单位支付拖欠工资时都分成了2015年6月至2016年3月、2016年4月至2016年10月31日两个时间段。按通常情况分析，职工是在2016年11月申请劳动仲裁的，可以直接写成要求单位支付2015年6月至2016年10月的拖欠工资，为何要分成两段来写呢？

她详细一问，才发现此案外竟还有一起劳动争议案件：单位在2015年6月停发基本生活费后，又于2016年1月至2月陆续停缴了社会保险费，职工们得知界笪印务公司将股权转让给界笪普尚投资公司后，便将新单位作为被申请人告到了仲裁委。经过调解，双方于2016年4月达成调解协议：界笪普尚投资公司向职工支付拖欠工资、经济补偿金；双方于2016年3月31日解除劳动关系。

至此，职工们以为纠纷到此结束了，没想到新单位称没钱支付。调解书生效后，职工到法院申请强制执行，这时才发现界笪普尚投资公司名下无机动车，其银行存款和仅有的一处房产早已被其他法院冻结、查封，暂未发现其他可供执行的财产。因职工们未能提供被执行人其他可供执行的财产或财产线索，法院只好依法终结执行程序。

“我们这是典型的赢了官司拿不到钱啊！”“他们这是故意的，明知道自己没钱还跟我们签调解协议，拿我们职工涮着玩！”职工们无奈、愤怒，最后大家一合计：“咱们还是告界笪印务公司吧。”于是，就有了请王石来做法援的这起劳动争议案件。

王石犯难了：依据法律规定，当事人不能以同一诉讼请求重复起诉。虽然是申请仲裁，这次又将被申请人换成了界笪印务公司，但因之前双方当事人已签订了调解协议，这次仲裁请求事项很可能被驳回。可是，这样一来，16位职工的赔偿就一分也拿不到了。

想起刚才职工们说劳动合同都是与界笪印务公司签的，王石对他们说：“你们把劳动合同给我看看。”只有四五个人递给她。

陈勇才解释说：“我们每两年签一次合同，最后一次是2015年底续签的。当时合同文本上很多地方是空白的，职工签完字单位收走说要去盖章，后来有的给了有的没给。不过，我们每人都打印了社保缴费信息，上面显示截至2016年1月或2月的社保费都是由界笪印务公司缴纳的。”

王石眉头紧皱：依据法律规定，仅凭社保缴费记录不能证明职工与缴费人存在劳动关系。加上之前与界笪普尚投资公司的那起劳动争议案件，若界笪印务公司否认与16位职工存在劳动关系，那么，此次维权也没有必胜的把握。

拿钱之时签和解协议

16职工拿到62万赔偿

接下来的日子里，王石认真研究16位职工每个人的具体情况，逐一计算各种索赔数额，然后，再找出法律依据、写下代理意见。

2017年1月中旬，仲裁委开庭审理此案。

当16位职工陈述完事情经过后，界笪印务公司的代理人周先生说：“公司已将股权转让给界笪普尚投资公司，尽管交接手续中涉及员工处置的问题还没有按时完成，但这些职工应该向新公司主张权利。”

王石向仲裁庭提交了两份证据：“这是从工商登记部门打印的界笪印务公司与界笪普尚投资公司的工商登记信息。虽然两家企业的名称有相同的两个字，但从法人、股东构成来看，二者没有关联关系。在经营范围方面，前者是经营印刷业务的企业，而后者是单纯的企业投资管理公司，没有印刷资质，不能从事印刷业务。”

“另外，16位职工从入职起一直在界笪印刷厂工作，从未中断，企业改制后他们也一直在此工作，有社保缴费记录和劳动合同可以证明。同时，他们接受的是界笪印务公司的管理，遵守界笪印务公司的规章制度，且至今界笪印务公司未与他们解除劳动合同关系，故申请确认双方存在劳动关系。”王石又说。

见周先生不说话，王石接着说道：“因为公司停产，单位自2015年6月起未发放基本生活费，依据《北京市工资支付规定》第27条规定，非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。所以，被申请人应当向16位职工发放拖欠的基本生活费。”

“另外，根据《劳动合同法》第38条规定，单位未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。本法第46条的规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。”王石转向仲裁员说：“申请人不知道公司被出售，员工要求仲裁的是界笪印务公司，其股权变更不影响职工的仲裁。”

看了看双方当事人，仲裁员问：“是否同意调解？”

周先生与16位职工商量后都表示同意。

在接下来的几次沟通协商时，为了避免职工和解后拿不到钱，王石建议分批进行，职工拿到钱时现场签调解协议。

截至记者发稿时，16位职工已领到了62万元赔偿。

□本报记者 王香阑