回顾2016年，首都公安机关深化执法规范化建设，集中开展了执法突出问题整治活动和全警执法规范化培训，全力提升首都公安队伍能力素质和业务水平。全年接报违法犯罪警情、刑事案件立案总量同比分别下降8.7%和14.2%。前三季度全市群众安全感创2000年开展调查以来最好水平。

广大公安民警在历次重大安保和繁重任务中经受住了考验，先后有9名民警因公牺牲，216名民警因公负伤。

整治执法顽疾

110投诉环比下降48.5%

自2016年9月1日起，北京市公安局在全局范围内组织开展了为期三个月的执法突出问题集中整治活动。针对一些执法领域制度不健全、标准不明确等问题，聚焦司法改革、聚焦执法难点、聚焦权力清单，先后制定完善证据收集、证据指引和全程录音录像等针对性、操作性强的执法制度规范254件。

记者了解到，北京警方主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，全面推进执法办案管理中心建设，创建了以“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”为特点的执法办案新机制。同时，在全国首创“执法办案管理中心+派驻检察室”工作机制，强化落实所有非涉密案件一律登记录入平台、开具回执、网上运转、公开进展，有效加强执法源头管理和流程管控，目前已有15个单位16家办案中心完成建设并投入使用。

针对接警处警、现场取证、窗口服务等8个方面存在的突出问题，目前已整改执法问题2.2万余件。全局110投诉同比、环比分别下降25%和48.5%。

加强执法能力

3.7万人参加执法培训

北京市公安局针对当前一线执法执勤中易出现问题的重点环节和领域，从提升队伍法治素养和执法能力水平入手，按照精细化、标准化、实战化的要求，开展多种形式的培训，着力提升全警依法履职能力。

围绕接处警、受立案等重点环节，市公安局依托全局法制教育大讲堂，举办了面向基层所队的86期专题授课，全年全局3.5万余名民警参加了执法资格等级考试，带动了各项公安工作和队伍建设的正规化和专业化。基层所队长、警探长、民警等一线岗位3.7万余人参加了执法规范与执法安全专项培训。

针对基层单位执法薄弱环节和实际短板，出现了消防局“教学式”实战执法培训等一批各具特色的培训模式，特别是海淀分局设立了由分局专业教官团队长期驻扎的“警察训练营”，采取“卡片式教材”“教官随岗教学”等模式开展培训轮训，受训民警9000余人次，取得了良好效果。

坚持从严治警

零容忍严查各类违纪

北京警方始终坚持全面加强党风廉政和反腐败斗争的制度建设，健全完善责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条。坚持零容忍、全覆盖、无盲区，严肃查处各类违纪问题，做到发现一起、查处一起。

2016年以来，立案审查民警违纪案件起数、人数同比分别上升9.7%和1.3%，全局受理信访举报总量和初次信访举报数量同比分别下降24.4%和14.7%。

同时，北京市公安局狠抓队伍管理，全方位做好队伍思想教育工作，并加大对勇于创新、敢于执法、善于执法先进典型的宣传推树力度，以荣膺“时代楷模”称号的高宝来同志为代表，全局有集体和个人652（人）次立功受奖、1260个集体和个人荣获先进荣誉称号，全局推树“李建斌杰出民警工作室”等50个市局级工作室等先进典型。一年来，首都公安机关广大公安民警英勇奋战，顽强拼搏，在历次重大安保和繁重任务中经受住了生与死的考验，先后有9名民警因公牺牲在他们日夜为之奋战的岗位上，216名民警因公负伤。

□本报实习记者 闫长禄