全国税务系统从2015年开始推行个人绩效管理,经过近两年的实践,各地税务机关基本实现了个人绩效管理的全覆盖,对推动工作规范化,有效带动个人主观积极性起到了良好的推动作用。
一、个人绩效管理的重要意义及难点
个人绩效管理是绩效考核由“考部门”向“考个人”的延伸,是新时期加强基层税收管理的现实需要,是落实以人为本理念的具体体现,是推进税收现代化的重要抓手。
对于解决基础管理薄弱、工作效率不高、执行力不强等问题具有较强的现实意义。个人绩效管理在助推税收工作的同时,也存在考核什么、如何考核、结果如何运用等需要进一步完善的难点问题。
二、做好个人绩效管理工作的几点建议
(一)明确岗位职责,科学制定指标
根据基层税务机关工作职责和特点,结合工作量、工作难度等,设置可量化、方便操作的个人绩效考评指标,构建起符合实际的个人绩效考核框架。一是要做好部门绩效与个人绩效的成绩挂钩,合理确定部门绩效占个人绩效的权重,引导干部既注重本职工作的完成,又注重部门目标的实现。二是要在个人工作任务中将本部门全年承担各项绩效指标分解到岗、考核到人,使个人绩效成绩与工作的数质量直接挂钩,同步提升干部压力、动力,有效激发个人工作的自觉性、主动性。三是要规范加减分项目,将指标区分为共性项目和个性项目。明确共性项目为全局绩效考评中加减分项目能够分解到个人的部分,个性项目为各部门根据工作实际情况,自行制定并组织考核的项目。
(二)注重持续沟通,改进工作质量
实施个人绩效考评时,要加强沟通,建立上下联动机制,努力实现对绩效管理过程的全方位跟踪管理。一是绩效办要深入基层实地调研、征求意见,加强对基层个人绩效管理的指导和督导,提高普通干部的参与度,促进绩效改进,强化个人绩效考核体系的操作性和实用性。二是各部门要制定形成“周有例会、月有分析、季有讲评”的会议制度,定期反馈考核成绩,分析各岗位工作中的成绩和不足,共同研究改进工作的方法和措施,提高工作质效。
(三)强化结果运用,发挥导向作用
结合干部个人绩效档案,记录个人年度绩效考评成绩、考评结果等次等内容,将结果运用于干部选拔任用、评先选优、公务员年度考核等方面。一是要与奖惩挂钩。在年度公务员考核中,依据个人年度绩效考核结果进行合理评定。二是要与选拔任用挂钩。把个人绩效考评结果作为税务干部晋升职务、晋职晋级的重要依据,作为公开选拔领导干部的重要条件,通过个人绩效的差异化和结果应用使优秀干部走上领导岗位,让有为者有位,有利于优化干部结构,提升个人绩效管理工作的权威性。
门头沟区地方税务局