“维护职工合法权益，促进企业和谐劳动关系是工会组织义不容辞的责任。”近年来，密云区总工会深入开展厂务公开、民主管理、工资集体协商、劳动争议调解、安康杯竞赛等活动，不断提高全区职工维权法制化的水平，进一步促进基层和谐劳动关系的建立，为实现全区6万余职工队伍的和谐稳定而努力。

建章建制不含糊

形式多样受欢迎

基层民主管理实现九成九建制率

“什么是民主管理？”在密云，几乎所有的建会企业都能明确回答。他们深入开展以职代会、厂务公开、职工董事和职工监事制度为基本形式的企事业单位民主管理制度，严格落实和维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权，个个都在用实际行动落实着民主管理。

北京青岛啤酒三环有限公司是密云严格落实民主管理和厂务公开制度的品牌企业之一。在那里，职工不仅可以通过职代会和厂区内的宣传栏了解企业的大事小情，还可以通过微信群、QQ群、企业内部局域网，了解企业发展和运行的最新动态。

“为深入落实民主管理工作，我们成立了以总经理为组长的工作领导小组及监督组，并制定《厂务公开管理规定》、《职工代表大会管理规定》等相关制度。”青岛啤酒三环公司工会女工主任刘玉春告诉记者，其中“总经理接待日”制度尤其受欢迎。

所谓“总经理接待日”就是职工与总经理面对面的反映问题，总经理直接给予解答的现场互动方式，这样的机会每年都有12次，而场地或在会议室，或在车间。刘玉春介绍，“今年截至8月底的总经理接待人数已达150余人，接待记录问题事项53项，目前已全部给予了反馈。”

青岛啤酒三环公司的民主管理工作仅仅是密云区该工作的一个缩影。据统计，密云509家建会企事业单位中，有505家企事业单位建立健全了职代会及职工大会制度，实行了厂务公开，建制率达到99.21%；而国有及集体企业41家全部建立健全了职代会及职工大会制度；教育、卫生系统100家单位普遍开展了校务、院务公开。

近年来，密云区总工会对厂务公开主要事项内容进行规范，要求以“九项公开”、“六个规范”为重点，逐步深化细化公开内容；另外，要求建制企业建立厂务公开档案，对厂务公开的文件、资料，公开的内容，反馈意见，整改措施等进行分类、登记、建档。与此同时，他们还坚持工作会议制度和举办工作经验交流会，定期研究厂务公开民主管理工作，推广交流先进经验，切实让民主管理工作在密云区域内扎根在基层。

编制实用“宝典”

优化指导员队伍

工资集体协商促进职工“好薪情”

“企业工资集体协商工作程序是什么？”“工资集体协商中的职工代表怎么选？”面对这些详实的工作细节，很多第一次开展工资集体协商工作的企业大多都摸不着头脑。但在密云，一本《密云区工资集体协商实用手册》就能解答企业开展工作中遇到的大多数问题。

去年，为进一步推进工资集体协商工作，提高工资集体协商规范化水平，更好地维护职工的劳动经济权益，密云区总工会编制完成了《密云区工资集体协商实用手册》，其中包括《密云区建会企业工资集体协商工作程序（参考）》和《密云区建会企业工资专项集体合同（协议）文本（参考）》等实用参考文件。

“有了这本《实用手册》，我们的工资集体协商工作开展得更顺利了。”金地来大酒店工会主席王占华告诉记者，酒店开展工资集体协商始于2011年，每一次协商工作都算是“摸着石头过河”，但今年有了《实用手册》，协商程序和合同文本参考规范得清晰明白，让相关工作做起来也特别顺利。

“这可是我们指导员们多年工作经验的结晶啊。”参与手册编著的工资集体协商指导员郑伯海表示，现如今，《实用手册》已经成为密云工资集体协商规范化的重要支撑。

今年，密云区总工会还加强了指导员队伍建设，建立了由区级专职指导员、镇街级专职指导员和基层企业兼职指导员组成的三级指导员队伍，人数已超过100人。同时，制定了《密云区工资集体协商百人以上典型示范企业考核奖惩办法》，明确内容及标准进行考核，每年12月份进行集中考核验收。

“对于经考核组验收并报市总工会考核达标的企业，区总工会进行表彰奖励；对于因侵犯职工合法权益而给职工造成经济损失、给社会造成影响的企业，不予奖励，并勒令整改。”密云区总工会权益部部长王朝表示，再结合针对不同层面开展基层工会干部培训，密云区总工会已启动全方位助力工资集体协商工作在基层的落实，促进职工有个“好薪情”。

广泛宣传普法

主动介入争议

成功调解劳动争议近八成

密云区总工会劳动争议调解中心与密云区仲裁委员会联合办公，办公窗口相邻，凡走进仲裁委员会咨询或有意递交申请的当事人，都会先到工会维权律师那里聊一聊。“为了尽快化解劳动争议，我们都争取能调解的尽量进行调解，以帮助当事人快速解决问题为目的。”工会维权律师王玉娟告诉记者，每天，值班窗口都会有一名工会维权律师，为前来咨询的职工提供法律服务。

“当然，有的时候也需要我们随叫随到。”王玉娟回忆，10月30日是个周日，当天早上，他们接到蓝风家禽公司经理的电话，称与20名员工因工资及加班费问题无法达成一致意见，现员工在经理办公室，情绪激动，需要他们进行调解。于是，四名调解员马上从家中赶到事发现场，进行现场调解。王玉娟说，“一个调解经常是大半天，比开庭的时间还要长，但我们还坚持调解，将双方的矛盾降到最低。”

据统计，截止到今年10月底，密云区劳动争议调解中心共受理劳动争议案件148件，是仲裁受理案件量的8%，是法院受理量的20%，全年共调解成功114件，涉及金额117余万元。王玉娟笑着说，“近八成的调解成功率让我们很是欣慰。”

当然，除了进行劳动争议调解，工会维权律师们还坚持把法律援助作为关心弱势群体、维护社会和谐稳定的实事工程，他们创新思路、主动作为，截至10月底，共受理法律援助案件528件，其中结案归档的案件480件。

“与此同时开展的法律宣传工作一样很重要。”据介绍，密云区劳动争议调解中心实行“一街两日”的宣传方式，即12名与工会签约的律师，全部按照要求，按时到各街道、乡镇、工厂进行法律宣传。“一年来，我们走访各个乡镇、街道，在人员密集的公园、集市发放宣传材料，现场咨询，共接受社会各界咨询700人次，印发宣传材料10000余份。”王玉娟介绍，举办法律法规培训班也是普法宣传的方法之一，他们走进企业，专门为中小企业负责人开展培训讲座，指导企业合法用工，维护了企业、员工双方的合法权益。

安全教育深入人心

细心检查严格落实

密云3.6万职工参与“安康杯”竞赛

2016年是密云区开展“安康杯”竞赛活动的第十八年，十八年来密云区“安康杯”竞赛活动领导小组，在市总工会和区委区政府的正确领导下，与相关部门密切配合，开拓创新，不断把竞赛活动推向高潮，取得了丰硕成果。

就拿今年的安全生产月期间来说，全区各企事业单位、乡镇、街道、开发区等相关部门在各系统、辖区、行业内同步开展了宣传咨询日活动。据统计，全区悬挂各类宣传画2.5万张、条幅5100条，张贴宣传标语13863条，设置宣传橱窗和学习园地2300余块、各类展板3605块，发放各种宣传材料22万余份，受教育群众近5万人。

与此同时，基层企事业单位积极开展了“安康杯”知识竞赛问答活动、自编自导自演安全生产情景剧表演活动、安全生产主题文学创作和演讲活动等等。

“我们加大对基层单位安全生产事故隐患的排查整治力度，及早发现问题，解决问题，力争把事故隐患消除在萌芽状态。对检查中发现的隐患及问题做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间、整改责任人‘五落实’。”王朝介绍，工会对企业实施安全生产监督，形成上下联动的工作格局，不厌其烦地查找事故隐患，要求查出隐患立即整改；对一时不能整改到位的，必须做到定时间、定防范措施、定责任监控人，把安全生产目标责任制真正落到实处。

近年来，以“安康杯”竞赛活动为载体，密云区总工会采取多种形式，开展安全宣传、培训教育、监督检查等竞赛活动，做到了有计划、有部署、有投入、有方案、有检查、有评比、有表彰、有奖惩。据统计，全区参赛企业已多达321家，参赛职工数36104人。

王朝告诉记者，密云区总工会以基层为主阵地，大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，不仅提高了职工的安全意识和自保能力，消除了多项安全隐患，更提高了企业安全管理水平和职工的安全素质，有效地保障了职工的生命安全和身体健康。

□本报记者 王路曼 文/摄