写字楼、居民区、校园外……“双十一”网购狂欢后，火爆增长的不只是各项销售数据和消费金额，还有纸箱、塑料袋这些快递包装。不能再次利用的过度包装，不仅让消费者拆起来费时费力，更让垃圾量增长。快递包装要怎样处置？“绿色包装”能不能在快递包装中使用？对此，政协委员呼吁要从立法角度对快递行业的包装进行约束。

探访

快递包装成垃圾“大户”

今年10月24日零点，天猫“双十一”红包正式开抢。11月11日24时，天猫全天交易额超1207亿。跑步机、羽绒服、加湿器……“双十一”的购物狂欢刚过，不少人开始纷纷接到期待已久的快递包裹。然而在打开包装的同时，惊喜过后，一层套一层的包装，也让不少人感到头疼。

“包装实在是太大啦，也太多啦。”昨天，家住大兴的李女士，一个上午就收到两个“大件”的快递包裹。一个是儿子要用的电脑，一个是老公要用的跑步机。

李女士兴奋地将电脑的包装纸盒打开后，摆在眼前的大小塑料袋让李女士有些心烦。“我买的是台式电脑，显示器和主机各一个大纸盒子。然后拆开，各种小盒子露出来。”鼠标、键盘、电源……拆装完商品包装后，李女士清点了一下包装袋的数量。“大大小小差不多六七个，这都是垃圾啊，其实有的大可不必全都包装起来。”

“你待会儿下楼想着把快递箱子带下去。”“先扔那吧，快递这么多，攒一起吧。”“双十一”过后，刘瑞家的快递一个接一个。吃的穿的用的，家里添了不少东西，但每次拆完“惊喜”后的包装也给家里添了不少垃圾。

何止家里包装垃圾一大堆，记者注意到，快递包装早已成了小区里垃圾箱的“主力军”。胶带、包装袋、纸箱、空气囊……这些用来把商品包裹得严严实实的包装材料，正在成为环境污染的“大户”。

“纸箱子还好，能回收利用，那些胶带和塑料袋可是不折不扣的污染物。”刘瑞告诉记者，网购基本上都成了家里主要的购买渠道，家里大部分东西都是快递到家的，平时觉得自己环保意识比较强，但每次看着拆出来的包装垃圾不知如何是好。

“我从网上看过一个帖子，专门说快递滥用胶带污染严重的问题。其实，不只是快递用的胶带，还有那些包装袋，一般都是PVC材质的，埋在土里100年都不能降解。这对于环境来说，真挺可怕的。”刘瑞说。

对于快递产生的垃圾，清洁人员也有不少感触。在洋桥的一个社区中，一大早清洁人员在打扫着垃圾桶。她介绍，平时也有纸箱、塑料袋这些包装垃圾。“双十一”后，快递包装垃圾更多了。“有的纸箱我会单放起来，但是包装袋基本没法用，还有的箱子缠着不少胶带，也没办法回收。”

多层包装商家也很无奈

提到快递包装，不少人也列举了它们的种类，大致包括透明胶带、空气囊、塑料袋等。而对于快递过度包装感到头疼的不只是消费者，商家对此也很无奈。苗女士和爱人经营着一家美术用品的淘宝网店，每天订单不断，小两口儿忙得团团转。其中，包装是她最头疼的事。

“我这里都是美术用品，怕受潮、怕磕碰，所以包装得特别严实，一小件商品多出了几倍的包装物。”苗女士介绍，“就拿一盒水彩笔来说吧，要先包上泡沫棉放进纸箱，再用胶带和封包带封好，这样才能保证货物在运输途中万无一失。如果顾客收到损坏的物品，就得再发一次，损失全算我的。”

“其实，这样过度包装想想几乎随处可见。”苗女士介绍，“我们网购一件衣服，套着一层塑料包装后还要加上一个纸盒；香水、护肤品就更别说了，少说要三四层的包装。往往拆一个快递至少需要一把剪子。但是不这么装，万一商品损坏，商家还是担责任的。”

困境

意识淡、成本高 “绿色包装”遇瓶颈

说到快递包装的“绿色化”，也有部分电商尝试改进。比如，有的快递开展过回收包装纸箱的业务。快递员在配送中会询问客户是否需要包装纸箱，如果不需要快递员就会直接回收。

还有的电商会减少有害包装材料的使用量。比如，有的推广淀粉基可降解环保包装袋。这种包装袋以玉米淀粉为主料的淀粉基塑料，在土壤中4个月后大部分即可自然降解，对环境污染小，并且相比传统塑料袋可节约70%的能耗。

尽管“绿色包装”对环境保护有着积极作用，但是推行起来也存在一定的困难。“消费者的环保意识还需要提高。”市民张涛表示，不少消费者在拿到快递后拆开的包装都会将其丢弃。“顶多是做个简易垃圾桶，装完垃圾后，还是会扔，纸箱子还能卖废品，塑料袋根本没啥利用价值。”

此外，还有人表示快递包装回收循环较难。“使用可以降解的包装袋成本会增高，会增加快递价格。”一位快递员说。

据了解，国家邮政局制定的《快递业务操作指导规范》其中规定，快件封装时应当使用符合国家标准和行业标准的快递封装用品，充分考虑安全因素等，但对于过度包装问题并无具体规定。

第十二条提到，快件封装时，应当使用符合国家标准和行业标准的快递封装用品。封装时应当充分考虑安全因素，防止快件变形、破裂、损坏、变质；防止快件伤害用户、快递业务员或其他人；防止快件污染或损毁其它快件。

信件封装应当使用专用封套，不得打包后作为包裹寄递。包裹封装应当综合考虑寄递物品的性质、状态、体积、重量、路程和运输方式等因素，选用适当的材料妥为包装。印刷品应当平直封装，不得卷寄。

对此，有专家认为，货物的包装和运输应该有行业指导规范，对快递业来说，这并不是一件困难的事。例如，就什么样的东西需要什么样的包装，快递公司就能够安全地送达货物。这样的规范一方面可以对包装做出明确规定，反过来也可以推动文明的投运行为，有利于寄出方减少包装的使用。

建议

政协委员：用立法约束快递包装

针对快递包装泛滥的问题，有业内专家表示，目前见到的大量快递包装都是一次性使用，相信大部分都是用完之后，被收件人一扔了之。之后被运到垃圾场，或是填埋或是焚烧。即便有部分快递包装箱被回收，大多也只是卖给废品回收站，能否真正最大化重复使用不得而知。

对于电商快递包装造成的浪费、污染问题，早已引起了政协委员的关注。今年3月的全国两会上，多名委员向大会提交关于促进快递业绿色发展的提案，委员们不但提出了多种建议，还呼吁要从立法角度对快递行业的包装进行约束。

综合委员们的提案得出，造成包装污染的原因主要有：首先，人们的回收意识不强，还没有形成对快递包装进行回收的习惯；第二，回收体系尚未完善，对快递包装回收造成了较大不便；第三，非环保材料快递包装的替代品还没有进行推广，成本较高。只有提高群众回收意识、完善回收体系、加快推广非环保材料快递包装替代品的步伐才能推动快递包装绿色化迅速发展。

除了以法治化手段促进现代物流产品包装设计源头上的绿色化，有委员认为，快递包装的回收利用在技术上完全可以解决，建议鼓励行业科技应用，促进传统产品包装设计理念提升。政府应鼓励电商采用新型环保包装材料和回收再利用，财税部门应对“绿色包装工程”实施给予税收优惠和资金扶持。

委员们还建议开展简约包装及包装回收活动，提高包装耗材再利用率，推广如以玉米淀粉为主料的淀粉基塑料包装使用。

此外，国家邮政局出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》。《实施方案》明确了快递业包装工作的总体目标，提出要稳步推进快递业包装的依法生产、节约使用、充分回收、有效再利用，实现“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”的绿色发展。

《实施方案》部署了推进快递业包装法治化管理、加快快递业包装绿色化发展、鼓励快递业包装减量化处理、探索快递业包装可循环使用、实施快递业绿色包装试点示范工程五大重点任务，并将其细化为强化快递业包装日常监管、修订快递业包装国家标准和行业标准等12项具体任务。针对快递用户反映较多的“过度包装”问题，该方案提出，鼓励企业探索简约包装，减少二次包装。在邮政企业和若干家快递企业开展简约包装试点，鼓励试点企业在条件成熟时制订简约包装的企业标准并在业内推广。充分发挥大数据作用，推动企业发展包装定制化、仓配一体化、运输标准化服务，在重点领域和关键环节，大幅度减少不必要的二次包装。

对于快递包装回收，《实施方案》强调，推动将快件包装物纳入资源回收政策支持范畴，积极配合有关部门和地方开展快件包装分类回收利用试点，鼓励企业重复利用塑料箱、纸箱和编织袋等封装容器，提升包装物品再利用率。

□本报记者 盛丽 孙艳