近日，120辆非法运营和兜售商品的黑摩的、黑三轮等在故宫西华门广场被集中销毁，这标志着西城区西长安街街道“开放式街区准物业”管理模式全面推开。和以往相比，这种“准物业”管理模式不仅增加了城管、交通、公安等部门组成的“执法主体”，还通过购买服务的方式引进物业公司和保安队，为社区居民提供贴心服务。

居民苦恼 “黑三轮”载客横冲直撞

西城区南北长街社区地处首都政治核心区腹地，东与中山公园和故宫一墙之隔，西与中南海毗邻，北至文津街。该地区以平房区为主，缺少专业化的物业管理服务。同时，这里又紧邻故宫和中山公园，黑车、黑三轮、黑摩的在此往来载客，揽客的黑导游、散发小广告人员、流动商贩更是频繁活动。

“我是这儿的老住户了，过去这条街真是让人头疼，黑三轮横冲直撞不说，有些人还到处乱扔垃圾，破坏了我们的居住环境，也影响了咱首都的形象。”居民高大姐说。

西长安街街道相关负责人介绍，由于南北长街特殊的地理位置，具有“重点大街+平房区”叠加的特点，从而与单纯的平房区“准物业”管理或老旧小区“准物业”管理具有极大不同。今年8月份，西长安街街道经过前期的调研探索，尝试在城市管理上推行“管理主体+执法主体+服务主体”的共管共治格局，形成了独具特色的开放式街区准物业管理模式。

创新管理 “准物业”集合执法和服务

记者了解到，西长安街街道的开放式街区准物业管理模式，一方面利用执法、特勤和群众的力量建立联动机制，有效解决政策不衔接、执法有盲区、力量不足、监管乏力的问题；另一方面，运用政府购买服务的方式引进物业公司，把物业管理纳入街区的治理和服务中，将政府城市管理、公共服务与物业公司的管理转型、服务转型结合起来，保障居民利益。

“在城市管理过程中，街道没有执法权，必须需要依靠执法部门。同时，物业公司代表社会力量，凡是城市管理过程中所存在的技术设施等软件和硬件问题、执法辅助力量不足的问题、社区服务项目缺失的问题，都可以由街道通过购买社会服务的方式进行改善和解决。”西长安街街道相关负责人介绍：“物业公司不仅在行政执法当事双方装上了一道‘减压阀’，而且在相关执法机关间发挥了‘融合剂’的作用。”

据了解，街道在南北长街社区开展的准物业管理模式，已经试点3个月，期间，累计劝离黑导揽客3000余次，劝离无照商贩800余次，查处各种违法行为1600余起，特别是关停了北长街上一家噪音扰民16年的酒吧。

足不出户 “互联网+”平台获取服务

“现在，我们南北长街的环境有了很大改观，嘈杂声少了，整条街也变得越来越整洁了。今后，我们也得出力维护好这份和谐。”家住附近的王大爷高兴地说。

据介绍，“准物业管理模式”下的社区将充分利用居民的互助自治，通过“准物业”公司的第三方巡查以及非现场执法采集、视频监控等技术手段监控预警，实现执法部门的工作机制创新以及商户自律和居民互助。

西长安街街道相关负责人表示，在推动执法机制常态化、城市管理社会化的同时，街道积极运用大数据手段推进街区治理，实现精细化管理、精准化服务。今年，南北长街地区引进了“互联网+现代服务业”的平台，深度推进大街“准物业”管理模式。目前，居民可以通过APP、社区服务点以及24小时服务热线等方式，获取包括家务服务、老人日间照护、孩子教育陪伴等服务。今后，他们还将在这一地区继续引进云计算、互联网、物联网技术和顶尖品牌企业，创新开展“互联网+民生服务”。

图为工作人员正在清理僵尸车、黑三轮等。

□本报记者 陈曦 通讯员 曹蕾/文 陈曦/摄