“每一个安全隐患就像一颗雷埋在我心里，不排除掉，我永远不踏实。”今年51岁的冯立金是北京市密云区密云镇人民政府安全生产管理科科长，已经从事安全生产管理工作12年了。由于长年在外检查安全工作，风吹日晒导致他的皮肤黝黑，再加上主管安全工作一向雷厉风行、铁面无私的工作作风，熟悉冯立金的人给他起了一个外号——黑包公。而就是在这位“黑包公”和他同事的守护下，密云镇从未出现过重大安全事故。

业务能力强

排查隐患从不含糊

冯立金工作的密云镇辖区面积13.7平方公里，下辖7个行政村，并不太大的区域内登记注册的各类生产经营单位共计926家，但经过走访调查，实际正常经营的企业只有585家。冯立金告诉记者，就这585家企业，要进行定期或不定期的检查，每家要至少走访1到2次，对于安全隐患较大，整改不规范的企业还要去3次或者4次，冯立金一边紧锁眉头，一边向记者讲述他走访企业检查安全工作的故事。

有一次，冯立金带队去一家外资企业检查安全生产，该公司生产规模大，工作人员多。第一次去检查，冯立金按照检查程序，出示了检查证件，向该企业负责人说明来意。“您好，我是密云镇安全管理科科长，今天依法对你单位进行安全生产检查。”该企业负责人昂着头对他说：“我们是外资企业，企业管理很规范，不会有问题的。”对于这样“自信的”企业，冯立金不气不恼，只是冷静地说，“咱们先去生产现场看看吧。”

一进生产现场，出了名“眼毒”的冯立金，一下子就发现了该单位车间的出入门有安全隐患。他将情况向这家企业负责人提出：“出入口您虽然悬挂了疏散标识，但是没有采用自发光式紧急出口标识，如发生意外，工人不能在最短时间内找到安全出口，而且疏散门的开启方向也不是疏散方向，这样，一旦拥挤就有可能形成人员堵塞，无法疏散工人。”这时，这位负责人愣了一下说：“哦，我还真不知道还有这种要求。”随后，冯立金又发现了十余处安全隐患，并一一给出了解决方案。该负责人听了冯立金的话，当即态度有了明显的转变，佩服地竖起了大拇指说：“您指出的安全隐患对我们来说确实太重要了。”

在此后的检查中，冯立金还发现该企业制度虽然齐全，但仍存在一些问题，他又帮助该企业健全了安全生产管理规章制度。通过他的热情工作和真诚的沟通，这家企业从被动到主动开展检查，甚至主动要求他们去检查、帮忙出主意提建议，改善安全生产工作。

其实，走访企业，进行安全检查，是冯立金最平常的工作了，要跟各种各样的人打交道，冯立金也开始变得善于沟通了。“有的时候，真是动之以情，晓之以理，帮助企业排除安全隐患。”冯立金说，“宁让企业事先骂，也不让企业事后哭。”冯立金向记者解释，常有企业不理解，抱着侥幸心理，责怪监察执法人员“多管闲事”，没有好脸色看。但即便如此，冯立金的做事风格仍然是毫不含糊。

时间长了，也有很多企业负责人跟冯立金成为了好朋友。“把隐患排除了，企业安全了，我才算得上真正的够朋友。”冯立金说。

安全责任大

12个除夕在岗度过

除了走访企业，进行安全生产的检查，冯立金的科室还承担着交通安全、消防安全、特种设备安全等工作。“在农村，消防安全工作尤其要抓紧。”多年从事安全工作的冯立金，熟悉每一个时点的安全危险点。“清明节、春节期间，农村的消防安全隐患特别突出。”

冯立金告诉记者，就拿春节来说，由于冬季本来就空气干燥，农民又有集柴过冬的习惯，所以家家户户都存在易燃物集中的现象，春节期间燃放烟花爆竹，这些集中易燃物就变成了大大的安全隐患。

“除夕夜，谁不想和家人一边吃饺子一边看着春节晚会？可干安全工作12年，我从来没有跟家人一起吃过年夜饭，没看过一次完整的春晚直播。”说起这些，冯立金总觉得亏欠了家人。“但既然干一行，就得爱一行，把回家跟家人团聚的机会留给年轻同志。”冯立金告诉记者，每年除夕夜，他总在老百姓燃放烟花爆竹之前出门，在鞭炮声最密集的时候，开着车在辖区里走街串巷，甚至在易燃物特别集中的地方蹲守。

“此外，辖区内也有企业对存在的安全隐患屡教不改，我就定期去企业走访，有的时候真想就呆在那帮他看着。”冯立金说，遇到工作难度大的，他们也很无奈，但又不能放任隐患随意发展，所以“死看死守”成为他们最后的工作方法。

虽然“死看死守”的防火方法略显笨拙，但在冯立金看来，在没有更好办法的情况下，只有人在现场，他才能真的放心。

团队协作好

没“成绩”就是最好的成绩

冯立金常说：“安全管理工作不好做，所以安监人要付出更多的努力。”现如今，密云镇安全生产管理科共有工作人员13名，这包括带头人冯立金。“2008年，我刚接手安全管理工作的时候，科室里只有两个人。”冯立金回忆，随着工作开展的深入和各级领导的重视，他们的队伍在壮大，工作也做得越来越细致了。

在冯立金办公室书柜里，放着很多档案，对于档案管理工作，他尤其重视。“档案管理不仅仅是总结和记录我们的工作，更是一种经验和方法的保存。”冯立金告诉记者，完善的档案管理可以让新来的工作人员通过翻看内容详实、程序严谨的档案就知道如何开展工作。

与此同时，在档案管理中，冯立金最重视的便是“责任制”，根据“谁主管、谁负责的原则”， 冯立金主张在密云镇全镇范围内签订责任书。

据了解，截至目前，密云镇共签订安全生产责任书、消防安全责任书、交通安全责任书、特种设备安全责任书500余份，责任制的签订已经实现了全覆盖。

“安全责任大于天。”在冯立金看来，这不仅仅是七个字，更是一份责任，一份担当。冯立金自豪地对记者说，“现在的安全科团队成员们，个个都算得上有担当。”据统计，常年走基层、下企业检查的安监人，每人每月最少检查17家企业，而每人每年至少要检查走访200家企业。冯立金解释说，这个数字表明，他和他的同事一年有三分之二的时间在基层企业一线度过。

“做安监工作，没‘成绩’就是最好的成绩。”冯立金说，不管多忙多累，只要辖区不出安全事故，就是他们最好的“成绩单”。

□本报记者 王路曼 文/摄