今年，市政府督查室围绕棚户区改造开展了专项督查工作。昨天，记者从北京市重大项目建设指挥部办公室了解到，今年1-8月份，全市累计完成棚户区改造协议签订、搬迁腾退或房屋修缮加固（以下简称“改造”）24754户，占全年改造任务的70.73%。

全市将完成3.5万户棚户区改造

北京市重大项目建设指挥部办公室副主任郝小兵介绍，2016年按照计划安排，全市计划完成3.5万户棚户区改造任务，其中3万户集中于人口密集、居住条件困难的中心城区。

据统计，截至8月底，今年全市已经启动的项目共有89个。其中:60个项目完成今年目标任务，20个项目已经完成改造,还有9个项目正加速推进。今年棚改累计完成投资381.34亿元，占全年任务的95%。

郝小兵介绍说，从各区计划完成情况看，2016年棚户区改造项目最多的海淀区，共涉及26个项目，惠及百姓最多的是朝阳区和海淀区，将分别为6000户家庭改善居住条件和居住环境。目前，西城区、房山区、昌平区、密云区、怀柔区等5区已经提前并超额完成今年的目标任务。

棚户区改造与商业开发目的不同

棚户区是指简易结构房屋较多，建筑密度较大，基础设施简陋，房屋建成年限较长，使用功能不全、安全隐患较为突出的区域。市重大项目办相关负责人介绍。

记者了解到，2013年4月，北京市委召开专题会，作出要在情况复杂、难度最大的中心城区实施棚户区改造的决策，标志着北京市新一轮棚户区改造正式启动。随后，本市出台《北京市人民政府关于加快棚户区改造和环境整治工作的实施意见》，明确了北京市棚户区改造包括城市棚户区项目和国有工矿棚户区项目。

目前，北京市的城市棚户区项目主要包括平房区院落修缮项目、危旧房改造项目、城中村边角地整治项目和新增棚户区改造和环境整治项目。

就棚户区改造与商业开发之间的区别，市重大项目办相关负责人介绍，棚户区改造与商业开发不同，其公益性强，坚持政府主导，是以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，不以盈利为目的。

目前，棚户区改造计划分为实施项目和储备项目两类。其中，实施项目是当年拟启动改造的项目，改造方式包括启动征收拆迁、房屋修缮及加固等。储备项目是是指当年不具备启动改造条件、仍在前期研究中的项目。如果具备启动条件，储备项目可转为实施项目。

推出政府购买和统贷“北京模式”

市重大项目办相关负责人表示，为了推进本市棚改工作，相关部门通过健全机制、加强协调配合、加大督查力度、积极创新，保障了棚改工作有序、顺利进行。

该负责人介绍，为落实棚改工作改造资金，本市积极推进政府向社会力量购买改造服务，通过政府购买服务模式获得授信268亿元，发放71亿元；市区财政进一步加大投入力度，通过安排资本金投资补助等方式支持实施主体参与棚户区改造；加强与国家开发银行的合作，搭建棚户区改造市级统贷平台，打造“预授信+核准”的“北京模式”，累计实现棚改贷款授信633亿元，发放490亿元。

同时，引导鼓励其他金融机构和民间资本积极参与棚户区改造工作。“比如大栅栏杨梅竹项目引入文化创意产业；在前门东区腾空院落中选出13个试点，以‘邀您与老北京做邻居’为主题，尝试通过多种方式引入终端用户。”该负责人介绍。

另外，鼓励支持有实力、融资能力强的国有企业参与棚户区改造，如中信、首开、城建、首钢等国有企业，有些已成为棚户区改造项目实施主体，有些承担了棚改定向安置房建设任务等。

居民期盼早日搬进大三居

“我现在就盼望着，新房子早点盖起来，我们能赶紧搬回来。”昨天，在位于西城区菜园街的白纸坊地区重点棚改项目的回迁房样板间里，老居民岳凤芹兴奋地表示。

记者了解到，白纸坊地区重点棚改项目包括菜园街及枣林南里、光源里两个项目。自今年2月18日，两个项目启动预签协议，至5月17日签约期结束，菜园街项目签约3417户（含单位164个），签约率97.91%，光源里项目签约2175户（含单位89个），签约率97.62%。

岳凤芹告诉记者，她家原来家住枣林西里1号楼，是一个两居室，现在依照项目征收政策换成了三居室。“考虑到今后孙辈的上学问题，我选择了回迁，家里4口人，以前居住比较拥挤，孩子不得不去外面租房住。新房盖好后，我家就是一个南北通透的三居了，孩子就能搬回来住了。”

“我挺满意，而且我们的回迁房是精装修，既省钱又省事，多好。”岳凤芹开心表示。

□本报记者 陈曦