国企改革必然涉及到弱势企业退出、职工分流安置的问题，对此，首旅集团党委书记、董事长段强在8月1日的全国国有企业改革座谈会上说：“国企跟职工紧紧连在一起，改革不能绕过国企职工，既要使国有资产保值，同时也要合理安置职工，保障职工合法权益。”

2014年，市国资委将首旅集团列为深化董事会建设、完善现代企业制度改革试点单位。为促进企业国有产权流转，提高国有资本配置效率，确保国有资产不流失的前提下，市国资委决定减少、下放一批国有产权审批、备案事项，2015年将产权登记、审批无偿划转和5000万至1亿元的评估备案权力下放给首旅。

首旅集团是两家试点单位之一。试点至今，集团共审核通过产权流转事项56个，涉及产权总金额近150亿元。试点为集团内部资金重组及国有产权置换开辟了快捷通道，项目审批周期比放权之前平均缩短了近7成。

“主要成效是节约了时间成本，增强了产权流转时效性，优化国有资产结构，促进企业整合，加快退出低效资产。”首旅集团党委书记、董事长段强说。

近几年，首旅集团加快产业转型升级步伐。例如以110亿元人民币的总交易金额，以现金购买加跨境换股方式并购了如家酒店集团，使之成为首旅酒店集团的全资子公司。并购重组完成后，促进了首旅酒店集团市场化经营机制的转换，放大了国有资本功能，提高了国有资本配置和运行效率。

首旅约车是集团对老国有企业市场化转型的积极尝试，是国企传统优势和“互联网+”新动能的有机结合。在用人机制、管理模式、商业模式和资本运营等方面实现完全市场化。

其实早在2004年开始，首旅集团进入了重组阶段。“重组过程中涉及到的弱势企业，必须逐年退出。退出过程中，使国有资产最大程度保持增值，另外依法合规保障职工利益，进行分流安置，根据情况不同，采取不同安置政策。到目前为止，还没有发生过矛盾和问题，处理比较得当。”首旅集团副董事长、总经理刘毅介绍。

对此，段强也强调：“国企就是跟职工紧紧连在一起，改革不能绕过职工，既要有总体思路，同时又要有路径上的技巧。国有资产分为轻资产和重资产，职工一般和重资产相联系。重资产一般包括土地和房屋，这种类型的一般不出让，既能使国有资产保值，同时也解决职工安置问题。”

段强举了个例子：“将酒店改造成公寓或养生服务设施，不卖项目，都是租赁，同时首旅集团参与进去，既能取得高效收益，又能合理安排自己的职工。”

□本报记者 周美玉