2016年上半年，怀柔工商分局紧紧围绕创建全国文明城区工作部署，立足自身职能，结合工作实际，将服务经济发展作为第一要务，全程服务创业创新，大力提升服务质效，切实加强监管执法，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，助力全国文明城区创建工作。

优化市场准入服务，助力市场主体活力有效激发。今年以来，怀柔工商分局全面改进和深化行政审批服务，通过在注册窗口开辟绿色通道、推进企业注册全程电子化等有效措施，着力促进各类市场主体发展。联合区国税局、区地税局成立了全市首个联合政务服务厅，整合工商、国税、地税三家服务资源，实现工商、税务事项一厅办理。积极推行登记注册集中办公，将登记业务全部纳入综合行政服务大厅工商窗口办理范围，进一步方便企业申请人。上半年，怀柔共新增市场主体6535户，比去年同期增长48.89%，其中个体工商户491户，同比下降38.55%。上半年个体工商户转制为企业158户，新设企业与个体的比率达到12.31：1，市场主体增长迅猛，主体结构持续优化。

优化行政指导举措，助力公共服务水平明显提升。积极开展商标指导、驰著名商标培育工作，加强对企业商标注册和管理的服务，全区累计注册商标11853件，其中中国驰名商标4件，北京市著名商标33件。驰著名商标数量、累计商标总数、涉农商标数量均居生态涵养区首位。进一步加大消费维权力度，联合区法院、司法、食药等部门建立了怀柔南部地区消费合同纠纷联合调解室，对区域内复杂疑难消费纠纷、重大合同纠纷开展联合调解，有效避免消费纠纷、合同纠纷成诉。今年以来，共接收消费者投诉159件，办结率96.23%，共接收举报96件，办结率84.38%，为消费者挽回经济损失7.28万元。

优化市场监管机制，助力社会共治体系逐步完善。积极促进非首都功能疏解，认真落实疏解任务，有序消减存量，共关停3家不符合首都功能定位的有形市场，腾退经营用地0.32万平方米，清理现有市场内未经营主体56户，规范市场摊位30个。加大商标专用权保护力度，有重点、分阶段开展酒类、建筑材料、汽车配件等商品的打假活动，上半年共查处侵权案8件，没收侵权商品831件，罚没款12万余元。加强企业信用体系建设，联合税务、发改委等部门开展投资理财及经营虚户清理工作，已清理虚户556户。开展企业年度报告公示工作，共有2536户企业被列入经营异常名录，3125户个体工商户被标记为经营异常状态，部分企业在银行开户、申请贷款、招投标等领域受到限制。

下一步，怀柔工商分局将结合文明城区创建的阶段性工作，细化工商改革的各项举措，加强与各行政部门的执法联动，进一步创新消保维权的新方法，为怀柔文明城区创建工作贡献力量。

怀柔分局 江小培