“防空”就是对灾害的估计和应对准备大大高于灾害量，“空防”就是轻视灾害能量，担心摆下四桌菜只来了两桌客，不愿意打“余量”。这两种防灾思想在实践中的效果必然是截然不同。宁可“防空10次，不可空防1次”，才能有备无患，确保在对抗最严峻的灾难时，能够做到心中不慌。

从7月23日起，北京气象部门就连续发出警报，预计本市24日晚至25日上午有大范围的大到暴雨，建议严防各种灾害。因此相关部门高度重视，防汛部门要求所有人员带班带岗，建议市民减少不必要的外出，并允许各单位采取错峰上班机制，郊区不少山地景区还采取禁园措施，以防备暴雨袭击，防范地质灾害。

结果，老天爷与气象部门开了个玩笑，预期的大到暴雨并没有到来，局地降水量远远低于事先的估计，本来枕戈待旦的一些部门和人员等于“扑了个空”。

但笔者认为，即使相关部门在此次防汛中“扑了个空”，也远远胜过“不做准备”，“不做预案”，坐等灾害上门。这就是宁可“防空10次”，不可“空防1次”的道理。“防空”就是在防汛中严阵以待，宁可多次扑空，也要未雨绸缪，做迎战最大困难的准备，不打没把握的仗，即使魔高一尺，也能道高一丈。“空防”就是不做认真准备，不打提前量，对灾害从轻估计，不相信极端情况会发生在自己身上，结果往往会被灾害打得措手不及，狼狈不堪。这两者相权重，哪个在防灾中更有效，笔者想结论是不言自明的。

在现实生活中，一些地方的领导事先对灾害程度估计不足，对灾害可能造成的各种极端局势，不愿意做最坏的准备，担心摆下四桌菜只来了两桌客，在做防灾准备时往往三心二意，吊儿郎当，最后酿成大错，造成不必要的生命财产损失，这种惨痛教训几乎年年都在发生。因此，多敲警钟，多做演练，切实打消一些地方负责人的“侥幸心理”，让相关防灾部门树立底线思维，宁可过高估计、不可轻视困难，做到心中有数、有备无患，绝不是可有可无的备课。

据气象部门测算，此次北京地区“7·20”连续特大降雨的降水量要远远超过2012年的那场“7·21”特大暴雨。由于北京市党政军各部门在事前采取严密防范的战略，防汛部门在各项准备工作中都打了“余量”，使得整个防汛作战有条不紊，从容不迫，将民众的人员和财产损失降到了最低程度，打了一场漂亮的防汛战役。这本身就是未雨绸缪的胜利，也是“宁可防空，不可空防”战略思想正确性的具体体现。

“七上八下”是北京地区的重点汛期，今年首都地区的防汛警报当下并未解除，还需要各部门各单位继续“枕戈待旦”，做到人不下马、马不歇鞍，只有保持这种高度戒备态势，才能夺取今年抗洪防汛的彻底胜利。今后，我们还要进一步总结此次“严肃备战”的经验，做到不懈怠、不麻痹、不抱侥幸心理，以人定胜天的周密准备应对任何极端情况的挑战，以此来确保京畿的长治久安。

□辛望 颜军