在铁路改革发展中，如何更好地发挥厂务公开民主管理的作用？沈阳铁路局通过持续开展“创建厂务公开民主管理示范单位”活动，使职工参与企业管理的渠道更为畅通，也增强了民主管理的权威性和有效性。

沈阳铁路局现有职工23.4万人，分布在辽宁、吉林等省份，点多、面广、线长，管理难度大。2011年10月27日，沈阳铁路局下发文件，在全局开展“创建厂务公开民主管理示范单位”活动，为全体职工搭建起当家做主的平台。创建活动领导小组由党委书记、局长担任组长，行政部门承担落实主体责任，纪委负责监督检查和考核，工会负责日常组织协调工作，152个职代会建制单位全部推进，提高创建活动的权威性。

该局对示范单位明确规定了组织健全、制度完善、内容丰富等7项内容，并制定了具体的考核标准。如今，152个建制单位有124个先后被评为“厂务公开民主管理示范单位”，创先率达到81.58%。

每年职代会上，14名局级领导要一一向职代会述职述廉，接受职工代表评议。各站、段、车间负责人也同样进行，评议结果作为奖惩任用依据。局工会每年两次组织职工代表视察，然后与局长座谈。对座谈中职工代表提出的意见和建议，局长需逐一答复，并当场责成有关部门落实。座谈后，整理出《会议纪要》，由局行政办公室和党委办公室发《督办工作通知》，限期完成。各站、段则每季度组织一次职工代表视察，各站、段、车间还在醒目位置设立厂务公开栏，包括职工关心的收入分配等内容，以及站长、段长的收入，且每月更换一次。

据统计，仅今年以来，全局各单位就组织职工代表视察416次，座谈398次，车间级组织职工代表视察5027次，座谈4685次，解决运输安全、生产经营、生产生活条件改善等方面问题70613件。

沈阳铁路局的民主管理工作还一直贯穿到班组，全局10892个班组中推行了“三一四”民主管理制度，即评价班组当月工作、评价班组长当月工作、评价职工当月工作；提一条改进班组工作的建议；生产任务情况公开、职工出勤和奖金分配情况公开、小食堂支出情况公开、处罚违章违纪职工情况公开。

从2011年开始，沈铁在路局、站段两个层面设立了职工诉求专用电话，开通以来，帮助职工群众解决各类实际困难1251件。据《工人日报》