1918年春，当时的北洋政府海军部开始水上飞机制造。1919年8月，中国试制成功第一架水上飞机——“甲型一号”。这架水上飞机飞行高度3690公尺，可航行3小时，可载炸弹4颗。飞机的性能 、质量不比国外制造的差。