22日，中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布《中国网民权益保护调查报告(2015)》。《报告》显示，近一年来，网民因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象导致总体损失约805亿元。其中，78.2%的网民个人身份信息被泄露过，包括姓名、学历、家庭住址、身份证号及工作单位等。（7月23日《中国青年报》）

目前我国网民数量6.49亿，那么总体经济损失805亿元，人均不过124元，损失似乎并不大。但只要明白并不是每个网民都受骗，那就意味着只要上当受骗，具体被骗者的损失都不会小。报告显示，7%的网民近1年遭受的经济损失在1000元以上。

不过，805亿元的损失相比2013年的数据，似乎有所减少。调查显示，2013年中国网民在网上的损失约为1491.5亿元。

是保护措施更严密了？还是网民的防范意识更高了？总而言之，损失减少总是好事。只是，805亿元仍然不是小数目，说明侵害现象仍然严重。何况侵害行为不光体现为金钱，还有垃圾信息的骚扰，个人信息或隐私被泄露后的伤害，等等，佐证治理网络侵害行为，仍然时不我待。

那么，如何治理网络侵害行为呢？要治病就得找准病根。网络虽然是一个复杂的平台，但其病症仍然是现实治理环境的产物，是一种社会病。就拿个人信息泄露来讲，不光网络如此，现实生活中许多环节都存在，那些不上网的人照样受到个人信息泄露的困扰。

应当看到，网络信息侵害行为，有些是技术性原因造成的，如网上骗子利用木马病毒进行诈骗，如一些软件私跑流量的问题。有些是各种管理漏洞造成的，很多公民个人信息的泄露，都与一些单位的内鬼有关；还有些是商家恶性纵容的结果，明知骗子在骗人，一些网络企业仍然为骗子提供平台，发布骗人信息，甚至直接出售个人信息。

要治理网络侵害行为，就得针对不同症状，开出不同的药方。首先，对技术性漏洞造成的侵害行为，就得督促企业履行社会责任，堵上各种漏洞。比如，一些骗子的信息出现在搜索引擎里，或者通过病毒传播来骗人，网络平台的提供商就要想办法清理和治理。对于私跑流量的行为，就要出台制度，杜绝私装不良软件的行为。为此，要加强企业的管理责任，甚至对一些技术性侵害行为要承担责任。

其次，对于管理漏洞所造成的侵害，更要以严格管理责任来化解。现实中，泄露个人信息的途径非常之多，一些管理公民信息的机构都可能有内鬼存在，其中包括互联网机构、政府部门、医疗机构、各种商家，事实证明，很多机构都出现过内鬼泄露个人信息的现象。如果各种机构都规范管理，信息泄露的现象必然大为减少。

再次，对于网络骗子及个人信息泄露者，要加强法制化治理，除了建立黑白单进行曝光，还要纳入个人征信，让从事非法活动的失信者一处失信处处受限。对于网络恶意侵害行为，还要用刑法手段进行治理。

只有从源头上查找信息泄露的原因，堵住技术漏洞，同时不断完善现有法律体系，加快信息保护的顶层设计，建立健全信息安全泄露的问责机制，强化政府、企业等机构的管理责任，倒逼有关责任主体切实加强保护和防范工作，把信息安全责任落实到相关部门和企业的负责人，个人信息泄露和网络诈骗现象才会被遏制。

□瞿方业