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人社部副部长汤涛昨日表示
职业资格不能成为就业创业门槛

 

本报综合消息 人力资源和社会保障部副部长汤涛昨日表示,目前职业资格太多,缺少框架设计,重复量很大,职业资格不能成为就业创业的门槛,要减少职业资格的许可和认定。

两年多来,国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,采取了一系列重大改革措施,有效释放了市场活力,激发了社会创造力,扩大了就业,促进了对外开放,推动了政府管理创新,取得了积极成效。9日,人力资源和社会保障部副部长汤涛做客中国政府网,解读职业资格改革。

谈到为什么要减少职业资格的许可和认定,汤涛表示,第一是太多,职业资格制度实行以后,从制度执行本身来看,因为它缺少一个大的框架设计,这就使很多地方和很多行业,很多协会设置了不少职业资格。第二是重复量很大,这与多也有关系。第三是有些职业资格是水平评价类的,但是有的地方把它作为准入类的,这样我们在减少职业资格许可和认定上,从准入类转为水平评价类这方面也要做大量的工作。还有一个非常重要的原因就是职业资格不能成为就业创业的门槛,在这方面我们也要做大量的工作。此外,考试和培训分离、鉴定和培训分离做得还不够,有些组织、协会、学会(包括行业、单位,也包括有些地方)在实施职业资格制度的过程中,监督管理上做得不够好,这也是存在的主要问题。

汤涛指出,从全国的职业资格总量来看,职业资格制度改革之前到2013年底,国务院部门共设置各类职业资格618项,其中,专业技术人员职业资格219项,技能人员资格399项。另外地方自行设置的有1875项,其中,专业技术人员职业资格389项,技能人员职业资格1486项。从目前的工作上来讲,新一届政府把简政放权作为开门第一件大事。李克强总理有一句比较著名的话就是“本届政府要在简政放权上迈出实质性的步伐”。减少职业资格许可和认定工作是简政放权的一个重要内容。看待职业资格制度要讲两分法,看到问题的同时也要看到,职业资格制度是人才评价制度,从世界范围看,职业资格制度不是我国所独有的,世界各国特别是发达国家都实行了职业资格制度。

 
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