1961年3月15日至23日中央制订《农村人民公社工作条例(草案)》，共60条，简称《农业六十条》。条例针对社、队规模偏大，搞平均主义，公社对下级管得太多太死，民主制度和经营管理制度不健全等问题，作出比较系统的规定。