又到了一年的开学季,农民工陆续返城,其随迁子女的入学问题再度引发人们的关注。
教育部副部长刘利民2月28日透露,今后将进一步扩大城镇义务教育容量,将农民工随迁子女义务教育“全纳入”。
人社部最新数据显示,截至去年年底,我国农民工总量达2.74亿,其中,外出农民工1.68亿。
众所周知,对于已经生育子女的农民工朋友来说,进城后一个特大的心事就是如何安排子女入学的问题。
这些年来,各地为接收农民工子女入学,做了大量的工作,一个核心目标就是,让尽可能多的农民工随迁子女进城后能够顺利入学,安心求学。
保障农民工随迁子女接受义务教育,是义务教育法所规定的,也是推进教育公平的一个重要基础,是做好农民工服务的一个重要方面。
前不久国务院农民工领导小组组织6个小组,分赴6个省区督察农民工工作,其中一项就是看看农民工子女在当地接受教育的情况。结果发现,这些农民工子女跟过去有很大不同,非常活泼可爱,特别自信,完全融入到城市生活中,完全融入到学校当中。这就说明,只要政府和社会真正关爱农民工子女,在接受教育方面给予他们妥善的安排,就一定能够培养出与城市孩子同样优秀的栋梁人才。
但是,人们还应当看到,农民工随迁子女入学仍然面临着不少障碍和困难,概而言之,主要有三:一是办理入学转学手续十分繁杂,一些地方至少要办十几个证件,让农民工兄弟为了办证不得不来回奔波,苦不堪言,有些农民工兄弟因为办不齐证件不得不含泪将子女送回老家,让其当“留守儿童”;二是随迁子女进入城市好学校仍然较难,与城市户口的孩子相比,他们进入当地“重点学校”、“示范性中学”的几率要低得多,不少城市重点学校依然将农民工子女视为“二等生源”,能推诿就推诿,能拒收就拒收;三是各种教育附加费用仍然较高,让农民工朋友觉得吃不消,比如学校列出的各种就餐费、秋游费、出国游学考察费等等,这些类似贵族化教育的收费,让农民工兄弟负担不起。
所以,要真正落实义务教育法,保障农村随迁子女与城里孩子一样享受平等的教育权利,除了政府财政出手扩容教育接收能力外,还应当进一步简化入学手续、实施平等竞争,并消减那些不合理的教育收费,让随迁子女入学实行“无忧化”的舒心入学。
更细一点说,在简化手续方面,可以在核实入学者合法身份之后,逐渐实行学籍登记办法,即只要核实申请入学孩子的身份和学籍就可以了,而不必硬性要求其父母提供各种居住证明、房产手续、劳动合同、社保记录亦或完税证明以及老家的各类证明;在农民工子女申请入学的时候,应当与居住地孩子一样,可以同样申请当地的好学校,而不是只能当好学校的“替补生源”,在小升初的过程中,应当实行公平选拔,而不是以户口性质为先决条件。对于各类基础学校的“贵族化”倾向,应当坚决反对,对于各种超额甚至奢侈化收费,应当公示并给予遏制,保证穷孩子与富孩子平等享受教育。
做好农民工随迁子女的入学工作,说一千道一万,就是要落实他们均等接受义务教育的权利,对于那些变着法子歧视甚至设局刁难农民工兄弟的孩子入学的做法,社会舆论应当加大曝光的力度,教育行政部门也应当闻风而动,坚决打击制止。而当务之急则是调整政策,简化手续,让农民工朋友不再为子女入学而抓耳挠腮。
□周兴旺