不看不知道,一看吓一跳。
这说的是谁呢?
今儿个跟大伙儿说说彩票资金的事儿。
据新华社报道,20多年来我国发行的彩票资金之和已达到1.7万亿元。
光瞧这1.7万亿元的数额,就足够让人眩晕的了。
然而更让人瞠目结舌的事儿还在后边:
这1.7万亿元巨资是全方位动员社会力量聚集起来的“公益钱”,是属于全体国人的,理应取之于民,用之于民。而新华社记者调查发现,对彩票的发行费和公益金,各地在使用中存在巨大差异,标准、去向均模糊不清。一方面,发行费标准多年居高不下;另一方面,有大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”,还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空……
眼瞧着如此数额巨大的“公益钱”,除了悄无声息地趴在地方政府账上“睡大觉”之外,还有相当一部分被用来“盖了大楼,用于出租”,还有的被“填了一些单位的亏空”,用于“一些单位的‘工资’”了,甚至还有的被用做买豪华游艇……
这能不让大伙儿吓一大跳吗?
彩票,又称彩券,是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、并按照特定规则获得中奖机会的凭证。也就是说,彩票是典型的公益事业,取资于老百姓,也只能用于全体老百姓。但现实情况是,1.7万亿元的彩票资金,彩票中心除了拿出少部分上缴上级公益基金之外,其他的大部分怎么花,则基本上成为部门的内部事务。由于海量金钱没有规定出口,以至于“不差钱”、“愁花钱”成为不少地方彩票中心的通病。
试想一想,数以万亿计的资金拢在极少数人手里,而且怎么花、往哪里花基本上都能几个人自个儿说了算,要想让负责人“金钱面前不动心,美色面前不动情”,始终守身如玉、一尘不染,那也堪称“不可能完成的任务”。
所以,彩票事业经费出现如此巨大的漏洞,这笔账不能只算在“看门人”账上,要说责任,恐怕首先还得数落规章制度设计者,正因为制度设计者把尺度放得太大,致使具体操办者“如入无人之境”。
这两年来,地方彩票业主管部门的负责人接二连三落马,说明反腐的疾风确实已经刮到了这儿,但谁都知道,只要这种“数钱数到手抽筋”式的好买卖继续按老规程做下去,这个行业出现“前腐后继”式的腐败,也将不足为奇。
必须承认,彩票业内部出现这么多的丑闻,已经大大地动摇了公众对彩票业的信心。现在新闻媒体又撕开了彩票业经费黑洞的一角,这势必在公众受伤的心口上又撒了一把盐。而今之计,为了让彩票业这项“良心事业”继续做下去,用烈性药诛杀蛀虫必不可少,而尤其重要的是,公众期盼主管部门来一场“刮骨疗毒”式的变革。如果一些人还抱着侥幸心理,想把这“黑洞”紧紧捂下去,甚至期盼文过饰非、李代桃僵,则只能引来更加强烈的质疑,弄不好“机关算尽”,还会“搭上卿卿性命”。
“糊涂账”业已铸成,但“糊涂账”不能糊里糊涂地清算。大伙儿盼着纪检监察部门多派“明白人”上场,而且不仅算清旧账,还得扎紧篱笆看好人,只有将制度的笼子扎得严严实实的,才能密不通风。
□周兴旺