毕文章：因为权力过于集中，而问责制度又无法追溯到“一把手”，这就导致官员问责程序不规范、官员“复出”不透明，民众也没有享受到知情权和参与权。因此，应该建立被问责官员“复出”的回应机制，问题官员在多数民意认可的基础上才能“复出”。要建立官员“复出”问题的合理考评机制，官员“复出”要经过党委集体表决投票。“复出”官员再出现问题，投票者需负连带责任。