不久前，山东省蓬莱市发生运沙车与幼儿园接送面包车相撞事故，导致11名儿童死亡，3名儿童受轻伤。据不完全统计，2010年至2014年7月，全国共发生43起校车事故。如何让校车更加有保障，孩子们上下学路上更安全呢？校方、家长和法律界人士近日畅谈了他们的想法。

孩子接送问题让双职工头疼

张娟利：我住回龙观，女儿今年5岁，在昌平区上幼儿园，双方老人因为一些原因带不了孩子，老公工作特别忙，经常出差，主要由我带。现在最头疼的，就是孩子的接送问题。幼儿园要求8点10分到，因为上班时间规定，我必须提前20分钟把孩子送过去，麻烦老师照看，双职工没办法呀。

我家不在地铁边上，每天早上都像打仗：我6点起床，收拾屋子、做饭，7点叫醒孩子，7点半出发，走20分钟到幼儿园。送完她后，我赶去上班，走路要20分钟才能到地铁。如果坐公交车能快点，但公交车时间没点儿，车也少，等10来分钟是常事，很不方便，有时为了赶时间我就走路。到单位需要1个小时，一般9点能到就属于很顺利的了。

下班去接孩子也很紧张。幼儿园每天17点开始接，单位18点下班，领导照顾，早走20分钟，到幼儿园最快也要18点半，只好让老师帮忙看着。每次去，看着女儿眼巴巴望向大门的可怜样子，心里特别不舒服。身边10个人，有3、4个都是自己带孩子，晚接是普遍情况。我也想过请钟点工，但还是不放心让陌生人接触孩子。

倪彦鹏：有的家长工作繁忙，没空接送孩子，就委托社会托管班，或者拼车。我也是家长，但要让孩子坐托管班的车或拼车上下学，还是不放心，万一路上发生什么事比较麻烦，而且责任难以界定，我更愿意亲眼看到孩子走进校园。建议家长还是亲自接送，最起码在车上安排一名陪同的家长。我就是天天自己骑车接送孩子。

我们的学生住的远近不一，最远的有在四惠住的，上下学一般通过私家车、地铁、公交车等方式，由家长护送。有的家长骑自行车或电动车护送，这是就近入学的好处。

校车问题不能让学校独自承担

倪彦鹏：国外的校车都是统一颜色、式样，特别结实，发生轻微碰撞，一点儿事没有；每个坐车的学生都配有安全带，类似这样的配备才能叫校车。现在很多校车由学校和运营公司签合同，公司只是把面包车、小客车改造一下，并没有配齐相关设备，存在一定隐患，也有局限性，比如在人员管理、安全性等方面。即使有合同，但真出了事，还是学校来担责。

校车问题涉及多方管理，不应该完全由学校承担，应纳入政府行为。现在倡导就近入学，城里对校车的需求可能会减少，但郊区还是需要校车，尤其是父母外出打工，家里只有老人看管的，有了校车会减轻他们的接送压力。但什么样的车能当校车，校车司机需要哪些准入条件，都属于后勤工作，不应由学校自定。这些应由政府统一管理，学校的责任还是教书育人。

常卫东：校车的出现，让家长得以安心工作，避免交通堵塞，是有益的。但目前是各地自定校车标准，国家缺乏统一的专门法规，校车发展受到很大制约。

校车安全涉及很多部门，包括教委、学校、交管、运营企业等，还有家长和学生。从法律承担主体看，校车是否有运营资质，是否从正当运营公司租赁，双方是否有协议，都是界定责任的项目。学校一定要选择有校车运营资格的公司，校车司机要有驾照并受过培训，驾驶经验丰富，学生每人一座，不能超载，还要配备跟车老师。

应给予校车“绝对通行权”

常卫东：最好能保证校车的“绝对通行权”，允许走公交专用道，并给学生上意外险。有条件的校车应该加装探头，如同飞机上的黑匣子，一旦有事故可以快速厘清责任，这样对学校、对家长都有交代。我还建议政府成立救济基金，如果事故方无法赔偿，能用基金来救济受害方。

校车安全事故会涉及刑法、民法通则、最高法院关于人身伤害的司法解释、交通安全法等一部或多部法律法规，相关规定很健全。学校即使不在事故发生上担责，但如果是违规找的黑车，事前事中没做到位，没有起到提示、注意等义务，仍可能承担过失性责任，需要补充赔偿。学校事后进行抚慰也很重要，避免家长情绪激化。

张娟利：我女儿已经上大班，马上要考虑上哪所小学，我下了决心，一定要就近入学，保证孩子有充足的睡眠，最好每天能让她睡到7点半。能在家门口找到一所好一点的小学当然好，不行就在学校附近租房，把路程控制在5分钟以内，因为坐车的时间难以估量准确。即使学校有校车，也不如自己接送更安全，只有就近走路是最便捷的。

□本报记者 任洁 文/摄