■员工在北京工作，用人单位和用工单位却远在广州从化

■依法缴了社保，却因单位未办异地医疗手续，医药费无法报销

■求助社保，不予办理；申请仲裁，不予受理；向上级投诉，出现转机

家在河北燕郊，工作在北京通州，单位在广州从化的王建华，入职5年来从超市促销员做起很快成长为独当一面的店长。正当她干得风生水起之时，疾病突然找上门来。令家境困窘的她更想不到的是，自己虽然按时足额缴纳了社会保险，却因为单位未为其办异地医疗手续，1万多元医疗费卡在那里无处报销。找单位不行，找社保不行，找仲裁又不受理，这该怎么办？

“不行也得找！”9月20日，王建华告诉记者，“经过一年多的折腾，我终于拿到了8000多元医药费报销款和2万多元离职补偿。”

员工患上子宫肌瘤

异地医疗报销犯难

“您是什么时候入职的？在哪个公司工作？”记者问。

“准确地讲，我是2007年8月入职的，单位是广州南方人才资源租赁中心。不过，中心把我派到威莱（广州）日用品有限公司工作，担任促销员职务。”王建华回答。

“你家在河北燕郊，怎么到了那么远的地方？公司待遇怎么样？”记者问。

“还不是为了工作。我家在农村，打工到了南方。”王建华说，“威莱公司生产基础在广州从化市，销售点遍布全国。我入职后，公司考虑到要拓展北京市场，就把我派回北京，离家也近一些。”

王建华说：“这样一来，我的劳动合同是一年一签，履行地在北京通州，主要负责通州区或家乐福超市内威莱产品的促销工作。”王建华说，“从2011年2月起，我有了社保，而且各项社会保险都由单位代扣代缴了，接收单位是从化市社会保险中心。”

“既然参加了社保，报销医药费是不存在问题的，你怎么会遇到不能报销的问题？”记者问。

“是呀！我也纳闷。”王建华说，“我是2012年12月10日生病住的院，完全符合报销的条件。但通州社保中心说，由于公司未为我办理异地医疗手续，所以，我在通州潞河医院住院的医疗费用不能通过社保部门报销。”

术前术后不断沟通

单位却是一拖再拖

“您出生于1973年2月，被任命为店长时正是年富力强的时候。对这样的业务骨干和管理干部，公司怎么会不爱惜？不为你体检、报销医药费呢？”记者问。

“也许正是年富力强，公司才没想到我会生病，才没想到为在异地工作的职工办异地医疗手续。也或许是公司为了省钱，故意不给我们办这些手续。”王建华说。

“我和爱人都是农村人，渴望有一份稳定的工作。虽然我俩挣的不多，但能维持生活就够了。”王建华说，“我在公司打工，虽然经常加班，但从没要过加班费。过年过节，也没休息过。”

“您是什么时候生的病？怎么治疗的？”记者问。

“2012年6月，我的肚子开始疼痛，月经也不正常了。去医院一查，说是子宫肌瘤。医生说是否手术需要再观察一下。”王建华说，“为了手术这个事，我多次与用人单位和用工单位联系，询问自己做手术的费用如何报销，但每次他们都是含糊不清，说不出个之所以然来。总之就一个字，让我等！”

“有些事情可以慢慢地等，但瘤子不等人。”王建华说，“转眼到了年底，瘤子越长越大，再去就诊时医生说必须立即手术，否则，有危险。”

“为了家里的老人，为了年幼的孩子，我只得借钱住进了医院。”王建华说，“10天下来，花了1万余元。手术后，我继续找公司报销，公司继续推拖不办。”

公益律师依法援手

社保仲裁均不受理

“多方求助无门的情况下，您怎么办了？”记者问。

“万般无奈，我想到了打官司，想到了找律师。”王建华说，“我都这样了，单位不管我，社会再不管我，还有说理的地方没有？”

“一接触致诚公益的于帆律师，我心里敞亮许多。”王建华说，“于律师不仅热情，还很热心，很坦诚。”

“事情进展顺利吗？”记者问。

“说着容易做着难呀！我也没想到这件事会办得那么艰辛！”于帆说，“王建华问过社保部门，得到过答复，我给社保中心打电话，得到的答复一模一样，并且广州和北京的答复也都很一致。”

“为了医疗保险费用这事，闹得王建华在单位也干不下去了，于是，她提出与单位解除劳动合同。这次申请仲裁，必须把医疗费作为一项请求列进去。”于帆说，“我们等呀等，近半年过去了，好不容易等到了开庭。可庭上，仲裁员却说不属仲裁受理范围，死活让撤销该项请求。否则，她也不会给予裁决。”

“我们告诉仲裁员，找过社保了，人家说没有办异地医疗手续处理不了。你猜仲裁员怎么说？‘凭什么社保处理不了就找我。’这叫什么事啊？”于帆说。

择机向社保部门投诉

单位终付各项补偿

“在北京的仲裁碰了钉子，我们并不气馁。我们同时向王建华参保地从化市人社局进行了投诉。起初，我们用电话沟通。说不通后，我说给你们去封投诉函，你们给个书面回复吧。对方很干脆地说‘行！’”于帆说，“日子不长，人家回信了。内容是，由于单位未为你办理异地医疗手续，所以，你在北京就医产生的医疗费用不能由我市医疗保险基金报销。”

“拿着从化社保中心的回复，我们继续申请仲裁。”于帆说，“按理说，这一次仲裁没有理由说不受理了吧，可人家一句‘不在受理范围’，就给顶了回来。”

“接下来，您怎么办了？”记者问。“既然用工单位住所地的社保机构不能解决，那就继续向用人单位住所地的广州市人社局反映问题。在投诉的同时，开始申请第三次仲裁。”之后，广州社保回信了，虽然只有短短的六行字，但‘需延期办理’的答复让当事人和律师看到了曙光。”

“在广州社保监察推动下，威莱公司分两次汇入王建华的银行账户款分别是8862.83元和22948.24元。”

律师观点

单位应及时为异地员工

办理相关手续

于帆表示，虽然这样的案件并不十分常见，但有一点可以肯定，即单位应当给员工一个说法。查阅异地工作人员异地医疗方面的国家规定和广州市规定，在这方面没有明确政策法律规定，但医疗保险属于社保范畴，在这里解决不了，可以到仲裁、法院处理。

根据《民事案件案由规定》17条确实在170款《社会保险》下面有（3）《医疗保险待遇纠纷》等规定。如果社保中心给出了不管的答复，那当事人可以去找找劳动仲裁。

正是基于上述规定及相关法律法规的精神，广州市社保管理部门最终协调公司方面承担了相应责任，为自己没有及时为员工办理相关转移手续的行为买了单。

□本报记者 赵新政 文/摄