近日,在首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——社会民生专场上,北京市财政局相关负责人介绍,“十四五”以来,北京市坚持在高质量发展中保障和改善民生,民生投入占全市一般公共预算支出比重始终保持在八成以上,力求让发展成果更多更公平地惠及全体市民。
“十四五”时期,北京市一般公共预算安排教育支出6061亿元,社会保障和就业支出5702亿元,卫生健康支出3427亿元,住房保障支出927亿元,加上其他民生领域支出,财政民生投入超过3万亿元。数字背后,是一系列看得见、摸得着的变化:适龄儿童入园率、普惠园覆盖率均达到94%;打造“微花园”100处、城市绿道3015公里;城市轨道交通新增运营里程152公里……通过“小切口”改善“大民生”,公共服务水平不断提升、民生福祉持续改善。
北京市坚持把就业作为民生改善的“压舱石”,五年来,全市统筹使用一般公共预算、失业保险基金等各类资金,累计投入促进就业资金超550亿元,比“十三五”时期增长31.6%,落实惠企稳岗、扩大就业措施,促进重点群体就业创业,实现北京常住就业人口突破1100万,年均城镇新增就业超过27万,就业规模始终保持稳定。
在医疗服务方面,促进优质医疗资源均衡布局,累计安排资金超百亿元,支持市属医院新院区开办,增加优质医疗资源供给,推动区域均衡布局。加快推进医疗、医保、医药联动改革,优化公立医院财政投入机制,构建床位定额补贴与就诊量相结合的资金保障模式,促进公立医院提升服务效率;持续推进健康云、全民健康信息平台等重要基础设施建设;以医保制度整合优化为抓手,支持构建基本医保、大病保险、医疗救助三重梯次的防护体系,完善普惠性健康安全网;支持探索“医养结合”新模式,聚焦失能群体护理保障,稳步提升失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人家庭医生签约服务覆盖率。推动区域养老服务中心与就近的社区卫生服务中心签约合作,拓展医养结合功能,为养老机构老年人提供更便捷的医疗服务。
在养老服务方面,五年来,稳步提升全市退休人员养老待遇水平,退休人员基本养老金及城乡居民基础养老金等待遇标准增幅均达到25%以上。此外,累计投入专项资金超200亿元,持续创新财政养老服务保障机制,支持开展养老助餐服务、居家养老服务、特殊困难老年人探访关爱服务、农村邻里互助养老服务点等措施,为老年人提供更精准、更多元、更专业的服务保障。
在育儿服务方面,支持开展普惠托育试点,制定财政补助资金管理办法,为符合条件的普惠机构园所发放生均定额补助和租金补助,减轻运营负担,普惠托育价格降幅超50%。按照国家统一部署,及时落实育儿补贴政策,会同卫健部门制定实施方案,统筹安排育儿补贴资金10.1亿元,直接给予家庭经济支持,加大生育养育的保障力度。
在重点群体关爱方面,五年来,北京市投入财政资金超300亿元,用于社会救助、儿童福利、残疾人福利等方面的服务保障工作,聚焦特殊群体健全救助体系。在困难群众保障方面,本市的最低生活保障标准从2021年的1245元/月提高到2025年的1480元/月,保障困难群众基本生活。在困境儿童保障方面,支持建立孤儿基本生活费自然增长机制,困境儿童生活费由2021年的2200元/月增长至2025年的2650元/月,切实提升儿童关爱服务质量,不断增进困境儿童福祉。在残疾人保障方面,累计安排财政资金超175亿元,加大对残疾人就业、康复、无障碍环境建设等方面的资金支持,做好残疾人社会保障和关爱服务。
□本报记者 盛丽