丰台区消防救援支队指挥中心主任王开茁从事灭火救援和应急管理工作已有20多个年头，在一次次的一线救援过程中，累积了丰富的灭火和应急处置经验。带着这些鲜活的基层经验，他立足岗位，主动思考，开拓创新，推动丰台区消防救援支队指挥中心转型升级，全面提升应急调度指挥工作专业化、规范化、信息化、实战化水平，开拓了丰台区应急调度指挥新模式。

立足岗位

开拓应急调度指挥新模式

“通过‘边建设、边应用、边完善’的步骤方法，我们不断夯实工作基础、优化机制规范、建强指挥队伍、强化指挥效能，多维度发力，多举措并行。”自担任丰台区消防救援支队指挥中心主任以来，面对新形势、新挑战、新定位，王开茁立足本职岗位，主动思考，开拓创新，推动支队指挥中心转型升级，实现了应急调度指挥工作专业化、规范化、信息化、实战化水平的全面提升。

在王开茁的推动下，该支队指挥中心与全勤指挥部24小时融合运行。他首先组织修订完善了支队《全勤指挥部工作规定》《全勤指挥部与指挥中心融合运行规范》，在全面优化值班人员配置的基础上，明确了“平时”和“战时”两种工作模式。

王开茁解释说，在日常值守中，指挥大厅单独设立坐班值守工作区，预留值班备勤室，双指挥长24小时坐班值守。同时，灭火救援指挥部部长办公前移，值守人员全程参与当日指挥中心整体工作，有序开展研讨学习、督察拉动和警情跟踪等工作。

在发生各类警情时，按照每起警情“必过问、必跟踪、必干预”的原则，各岗位结合自身职责分工，有序开展调度指挥、远程监控和联动调派等工作，并根据灾情发展态势迅速响应出动。在此基础上，支队指挥中心探索运行“跟警员”制度，每起警情均有专人全程跟踪指导，不间断进行安全提示、信息收集和要点推送，实现“专警专盯”。

“为确保应急指挥运行高效有序，坚持制度规范是保障。”基于这样的认识，王开茁将接警调度规范化，制定出台《支队级指挥中心接警调度工作规范》《跨区域增援力量调动流程规范》等规范性文件15个，编绘工作流程图40份，进一步明确了支队接警调度具体操作办法，逐步形成总队指挥中心主导、支队指挥中心主调、消防站通信室主责的“极速响应，精准调派”模式。

同时，王开茁将作战指挥层级化，根据辖区灾害类型和警情等级，实行一般警情远程辅助指挥、重要警情随行到场指挥、重大警情召回分工指挥，确保支队级专业指挥力量和现场作战指挥优势的迅速形成。

“在应急响应工作中，响应速度和处置效能是关键。”王开茁始终将工作重心放在坚持应急响应速度、提升应急处置效能上。

在应急指挥方面，王开茁利用辖区作战信息“一张图”、支队重点单位电子预案库和重大危险源灾害事故处置对策库等辅助决策数据资料，充分发挥本级指挥中心底数清、情况明、响应快的“本地化”优势，迅速形成信息数据支撑。他最大化运用点位检索、地图导航、移动终端和“雪亮工程”等“可视化”路线规划手段，同步启动“交消联动”工作模式，最大程度减少途中用时，为应急救援争取“黄金时间”。

在应急联动方面，王开茁依托视频会议、移动终端、专线电话和直联电台，迅速搭建起包含区属职能单位、辖区微型消防站以及各类重型车辆机械、领域专家团队的“直联式”现场调度指挥网络，各联动力量保持24小时应急值守状态，实现“秒速响应出动”，第一时间为灾害处置提供全面、专业的辅助支持。

寻径破局

推动构建区级“大应急”工作体系

“只有构建起‘大应急’工作体系，统筹安全与发展，形成齐抓共管的态势，才能更加有效提升区域应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。”王开茁说。

为了寻求破局，王开茁紧盯政府职能部门、重点单位社区微型站、社会面多种形式消防队伍和领域专家学者等4类应急联动力量，与区属各部门单位巩固调度指挥、协同作战、应急值守、人才交流、专家聘用和资源共享等长效工作机制，进一步织密“直联式”应急联动“小网格”。

在此基础上，王开茁深度融合各类“信息化”数据和“可视化”平台，逐步推动形成了“消防+交通”“消防+燃气”“消防+电力”等战斗模式，逐步完善“建、管、训、用”闭环，全面构建区级一体化“大应急”体系。

经过前期的不懈努力，如今，丰台区消防救援支队已与丰台区应急、交通、水务、燃气、电力、环卫、园林绿化、气象和建筑工程等多个职能单位建立联动机制，并通过电台或电话实现直联直调。

其中，丰台区“交消联动”应急工作机制在全市范围内率先全面启动。“我们将辖区划分为5个‘交消联动工作分区’，31个交通警力点位全部纳入指挥调度体系，各分区开通24小时电台直联和应急值守工作席位。”王开茁说，一旦遇有警情出动，支队指挥中心可以实现警情信息共享，消防站直接联动所属分区交通大队，实时开展疏解管制和警戒引导等工作。

不仅如此，丰台区消防救援支队已与北京燃气四分公司建立联动机制并签订战略协议，各基层消防救援与辖区15个燃气公司网点全面实行同步值守和直联直调模式，并将于下一步有序开展联合培训等工作。

“希望通过系统的规划和持续地创新，不断提升应急救援的整体效能，从而筑牢公共安全防线。”王开茁说。

□本报记者 刘欣欣