大兴区人力资源和社会保障局(以下简称“大兴区人力社保局”)劳动人事争议仲裁院副院长张国华2002年踏上劳动监察领域工作岗位,20多年来,他始终坚守一线,凭借严谨的工作作风、扎实的工作能力,带领全区劳动保障监察队伍严厉打击违反劳动保障法律法规行为,为构建和谐劳动关系、维护劳动者合法权益发挥积极作用。今年,他获得首都劳动奖章。
发挥岗位职能,努力做和谐劳动关系的守护者
2022年腊月二十九,大兴区劳动监察热线接报,辖区内某项目发生农民工讨要工资的情况。张国华立刻带领执法人员赶往现场,在了解相关情况后,协调总包、分包单位按照约定要求拨付农民工人工费。当天中午,总包单位便将所欠工人工资全部发放。
看着农民工们拿到钱后满脸的笑容,张国华非常欣慰,也为自己的职责感到骄傲。经过多年的努力,大兴区保障农民工工资支付工作逐步形成多方共管、多元化治理的工作格局。张国华带领的劳动保障监察队伍连续多年被评为市级“劳动监察工作先进单位”,多名队员被评为“市级优秀劳动保障监察员”。
“劳动关系是经济健康发展的‘晴雨表’、社会和谐稳定的‘风向标’,劳动监察工作是构建和谐劳动关系的重要手段。”这句话常被张国华挂在嘴边。他深知劳动监察工作在保障民生、维护社会稳定方面的重要意义。
为加强基层劳动保障综合执法,推动矛盾问题早发现、早解决,自2014年起,大兴区各属地逐步成立“劳动保障监察工作组”,实现全区劳动监察全覆盖。在担任区人力社保综合执法队队长期间,张国华每年牵头制定相关方案,定期召开专题会议,协调多方责任落实。他还结合区域实际情况,创新提出重点地区、重点行业劳动关系领域源头治理的工作方法。目前,重点地区、重点行业的欠薪诉求数量得到有效控制。
严厉打击违法行为,做劳动者坚实后盾
在外人看来,每天办案子、做笔录、往返于各个工地处置形形色色的讨薪问题是一件枯燥无味的事,而张国华却已默默坚持了21年。
在张国华的带领下,大兴劳动保障监察队伍聚焦工程建设、保安保洁等欠薪问题高发行业,深入推动夏季、冬季根治欠薪专项执法行动,全面加大执法工作力度,对违反劳动法律法规的企业用工行为依法予以严惩。2021年以来,大兴区人力社保局开展根治欠薪等专项执法行动35次,出动执法人员8977人次,检查用人单位31023家次,涉及职工10万余人,为2万余名劳动者追回工资近2亿元,有力维护了劳动者合法权益。
今年3月,张国华在审理案卷时发现某物流企业存在超时加班行为,随即他叫来队员,严肃地说:“这份案卷中的企业存在严重的超时加班问题,这是对劳动者权益的极大侵害。我们必须依法查处,给劳动者一个交代。”执法人员迅速行动,对该企业进行了深入调查,通过走访职工、查看考勤记录等方式,收集了大量证据。张国华也时刻关注调查情况,随时对监察行动进行指导。
掌握了充分证据后,张国华带领队员约谈了企业负责人。企业负责人一开始还试图辩解,但在确凿的证据面前,不得不承认错误。张国华严肃地说:“超时加班是违法行为,你们必须立即整改,依法接受相应处罚。”根据相关法律法规,劳动监察部门对该企业作出了罚款的处罚决定,并责令其调整工作时间,保障职工的合法权益。这家物流公司认识到了自己的错误,积极进行整改。不久后,企业的工作时间恢复了正常。
民有所呼我有所应,真情服务接诉即办
“您好,我们是大兴区劳动监察执法人员,您拨打12345有什么需要帮助的吗?”“真的万分感谢你们,帮我把工资要回来了。”听着劳动者一声声感激的话语,张国华为民护“薪”的决心更加坚定了。
张国华坚决贯彻执行“民有所呼、我有所应”的工作要求,深入推进接诉即办,不断优化工作流程,建立了由专员、队长、主管领导三级审核的工单回复报告审核机制,创新性构建了接诉即办“三个一”工作模式,确保欠薪诉求在第一时间接收、第一时间流转、第一时间办理,有效提升了拖欠工资类案件的办理质效。2021年以来,他承办的7万余件接诉即办的响应率、解决率及满意率均位居全区前列,充分展现了其在解决群众诉求方面的高效与专业。
大兴区一饭店因经营不善已经数月未发放工资,职工们多次讨要无果。无奈之下,职工们抱着一丝希望,向劳动监察部门求助。张国华得知此消息后,第一时间带领队员深入企业了解情况,与经营者进行沟通协调。
起初,老板态度强硬,以各种理由推脱。但张国华耐心地向老板讲解法律法规,阐明拖欠工资的严重后果,并结合饭店实际经营情况,联合相关部门制定了行之有效的解决方案。通过不懈的努力,老板态度逐渐转变,承诺尽快筹集资金,发放拖欠的工资。
看着职工们脸上露出的笑容,张国华感到所有的付出都是值得的。“劳动监察部门也要用真情去服务,为劳动者守护应得的薪资,才能维护劳动者的合法权益,为城市的和谐稳定贡献一份力量。”他说。
□本报记者 孙艳