人口老龄化的加速，既带来前所未有的挑战，也形成前景广阔的市场机遇。期待相关方面进一步强化养老消费观念和适老化思维，各尽其责，让老年群体享受到更多质优价廉的产品和服务，让银发经济更好地增进老年人福祉。

近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），提出4个方面26项举措。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。（1月16日 央视）

作为一种经济业态，银发经济不是新概念，此次《意见》明确提出，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。

人口老龄化的加速，既带来前所未有的挑战，也形成前景广阔的产业发展机遇。近年来，在一系列政策支持下，我国银发经济呈现市场规模不断扩大、需求持续增长、产业体系逐步完善、关键技术和产品创新速度加快等发展态势。但从现实情况看，供需不平衡矛盾仍然存在，特别是有效供给不足，质量和服务都有待提高，大量细分需求尚未得到满足，侵害老年消费者合法权益等现象时有发生。在发展银发经济过程中，产业界更多希望相关部门从增加养老产业投资额、产业税收减免、养老服务标准建立等方面不断完善政策。

此次《意见》的出台，对于破解这些困境具有积极意义。《意见》既着力解决“急难愁盼”，包括扩大和发展养老助餐、居家助老、社区便民、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等方面的服务；又紧紧围绕扩大产品供给、聚焦多样化需求，包括培育经营主体、推进产业集群发展，以及强化老年用品创新、打造智慧健康养老新业态、推进适老化改造等诸多方面，构建支持银发经济创新发展的政策体系。

发展银发经济，更重要的是发挥有为政府和有效市场的合力。《意见》明确要求各级政府部门，要在加强科技创新应用、完善用地用房保障、强化财政金融支持、推进人才队伍建设、健全数据要素支撑、打击涉老诈骗行为等方面，“强化要素保障，优化发展环境”。各地各部门应按照《意见》部署要求，不断完善工作机制，加强统筹协调，鼓励和引导有关国企、民企、创新平台和科技机构，齐心聚力、添砖加瓦，共同赋能银发经济培育和发展。

前不久召开的国务院常务会议聚焦老年人群，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。会议强调，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。要切实履行政府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。期待相关方面进一步强化养老消费观念和适老化思维，各尽其责，让老年群体享受到更多质优价廉的产品和服务，让银发经济更好地增进老年人福祉。

□付彪