越南是新冠疫情暴发后少数保持经济较快增长的亚洲国家之一，但从2023年初开始，越南经济波动明显加剧，增速放缓。专家指出，外资和出口是拉动越南经济增长的主要动力，但也造成其经济高度依赖外部因素。同时，“电荒”等基础设施短板对加工制造业形成制约。尽管如此，越南仍有望通过多元化合作进一步融入全球供应链、价值链和吸引外资，提振中期增长前景。

外需不振拖累增长

越南统计总局数据显示，2023年，该国国内生产总值（GDP）增长5.05%，与上一年相比大幅放缓。外需不振导致去年越南经济波动明显加剧。第一季度，越南出口额同比下降11.9%，GDP增速随之放缓至3.4%左右。从全年来看，越南出口额下降4.4%，进口额下降8.9%。

越南工贸部表示，受高通胀、西方主要经济体收紧货币政策、全球经济复苏缓慢，以及全球金融市场动荡导致消费需求下降等因素影响，越南出口出现下滑。与此同时，由于原料和物流服务价格高涨、利率上升，企业在扩大市场和推动市场多元化方面面临困难。

中国银行香港金融研究院经济研究员谢金铭认为，全球需求低迷仍是越南这一以出口为导向的经济体面临的主要挑战。越南主要出口伙伴欧盟和美国的利率将在高位运行，这将拖累2024年全球增长前景。如果出口继续疲弱，越南的就业和家庭收入增长将受到抑制，从而抑制该国国内需求。

中国国际问题研究院美国研究所助理研究员刘畅表示，越南经济“两头在外”，出口方或进口方任何一方出问题都会加剧越南供应链的脆弱性，导致其经济增长放缓。

世界银行2023年10月发布的一份报告中指出，由于出口逐步恢复，越南经济表现从2023年第三季度开始有所改善，但仍面临国内消费疲弱、信贷增长缓慢、私人投资低迷、通胀持续上升等问题。

基建短板考验供应链稳定性

2023年，在创纪录极端高温天气的考验下，越南面临严重缺电的困境。据媒体报道，从6月开始，越南部分工业园区出现突然断电现象，导致工厂生产暂停。

据了解，去年的高温天气导致越南北部大部分水电站的水库处于“死水位”，而越南电力供应中水电占比高，受干旱影响较大。

越南北江省工业区一名业内人士表示，过去一年，不少海外电子加工企业扩大在越南北部地区的生产规模，导致电力消耗直线飙升。

谢金铭指出，制造业和科技行业的扩张和发展需要稳定和充足的电力供应及其他配套基础设施，而越南的电力等基础设施问题未来可能导致供应链不稳定，阻碍经济发展。

国际货币基金组织专家保罗·梅达斯表示，越南面临的重大挑战之一是能源问题。为了实现高速增长，越南需要发展可再生能源，加大在可再生能源领域的招商引资力度。

未来增长仍有提振空间

专家认为，尽管面临挑战，越南仍有望通过多元化合作继续深入参与全球供应链、价值链，吸引更多外资，维持较快增长势头。

国际评级机构惠誉近日表示，从中期来看，越南经济基本面仍然较好，2024年经济增速有望提高至6.3%。

世界银行报告指出，越南通过大力促进公共投资可在短期内支持需求和促进经济增长。此外，改善营商环境、促进人力资源特别是高科技人力资源开发将帮助越南在中长期吸引高科技、高附加值外商直接投资项目，提高生产力。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员阮克江说，越南利用其地缘政治地位，通过与中国、美国加强合作来扩大自身经济利益。

自2016年起，越南保持中国在东盟的第一大贸易伙伴地位。2023年前11个月，中越贸易占中国与东盟贸易的25%。此外，中国企业对越南投资力度明显加大，在越吸引外资中所占比重逐年上升，投资质量日益提高。

中国与越南的产业链供应链合作也日益紧密。中国海关总署数据显示，2023年前11个月，中越两国中间产品进出口1.01万亿元，占中越贸易的69.8%。专家认为，两国为构建强大、稳定且具有韧性的国际产业链供应链而开展合作具有重要意义。

据新华社