第02版:快评
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从严把好特种作业人员“入口关”

 

监管部门应加强对特种作业操作证的培训和考试监管,完善防注水、防作弊措施,严查虚假培训、替考、泄题等违规行为,建立黑名单机制,对存有违规拿证问题的培训机构、监考人员、中介、特种作业操作者等实施信用惩戒。公安等部门应依法严打制造贩卖假特种作业操作证行为,斩断造假链条,让造假者、买假者付出行政处罚、刑事责任等法律代价。

“1300元就能包过考试,半个月拿证;3200元,人不用到场考试,只需要上网登陆系统进行人脸识别验证,两个半月左右也能拿证。”近日,计划办理低压电工证的刘先生告诉记者,他通过某社交网站联系到的山东济宁市张女士称,她所在的公司不仅能办理各种特种作业操作证,多交钱还能包过,甚至考试时不用本人到场,也能拿证。(12月1日 《工人日报》)

特种作业操作证是职工的安全作业培训合格证和上岗证,也是安全生产的保障证。特种作业包括电工作业、焊接与热切割、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、危险化学品安全作业等。特种作业的危险系数较高,对操作者的责任、技术、经验等方面的要求也更严格,如操作不规范,特种作业很容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全造成危害甚至重大危害。也因此,法律给特种作业设定了刚性的上岗前置条件——《安全生产法》规定:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

然而,有关特种作业操作证的培训、考试中存在的一些问题却让人为特种作业的实操规范性、安全性捏了一把汗。真刀真枪的严格培训和考试,才能对操作者起到必要的教育、督促、警示、约束作用,才能保障特种作业操作证的含金量,才能帮助操作者全面系统地掌握有关特种作业的法律要求、规章制度、理论知识、操作要领、标准,积累更多操作经验,看清操作红线,增强规范操作意识,降低操作风险。但如果操作者的特种作业操作证是通过“加钱包过”“高价免考”“替考”“监考老师指导”“买卖假证”等“捷径”得来的,是注水培训产业链甚至造假产业链上生产出来的,安全作业培训就变了味,走了过场,打了折扣,而流于形式、弄虚作假的安全作业培训会直接影响操作者的责任心和素质,拉低特种作业操作的规范化水平和质量,会制造更多的安全风险、隐患。

实际上,据业内人士透露,特种作业培训考试并不算太难,只要学员坚持学习,基本都能考过。一些学员之所以选择“包过”“买假证”等培训“快餐”,主要是因为他们对考试的形式和内容不了解,心态浮躁,不愿意在培训考试上花过多时间,重实践轻理论。要治理特种作业操作证培训和考试中存在的相关问题,首先需要政府有关部门加强宣传教育,让特种作业劳动者全面、准确地了解安全作业培训、考试的类型、内容、流程、难度等信息,认识到培训、考试的必要性、重要性以及拿证乱象的危害性,引导特种作业劳动者端正参加培训考试的态度,选择合规机构、正规渠道、正常流程考取特种作业操作证。监管部门应加强对特种作业操作证的培训和考试监管,完善防注水、防作弊措施,严查虚假培训、替考、泄题等违规行为,建立黑名单机制,对存有违规拿证问题的培训机构、监考人员、中介、特种作业操作者等实施信用惩戒。公安等部门应依法严打制造贩卖假特种作业操作证行为,斩断造假链条,让造假者、买假者付出行政处罚、刑事责任等法律代价。有关部门可搭建特种作业操作证的查询平台,为用人单位、劳动者提供查询认证便利,为监管提供权威信息支撑。

一言以蔽之,存有注水、作弊、造假等问题的特种作业操作证就是一种安全隐患,决不能让特种作业操作证“带病上岗”。

□李英锋

 
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