2018年成功实现“刷脸取照”、24小时自助取照；2019年率先推行银行网点就近办照；2020年成功试点登记告知承诺制；2021年发出全市首张“一照含证”营业执照；2022年与“北三县”市场主体登记“同事同标”工作取得实质性进展。记者从通州区市场监管局获悉，5年来，通州区市场监管局持续深化商事制度改革，北京城市副中心营商环境每年一个新台阶、每年一个新跨越，市场主体总量也由2017年的14.87万户增加到2022年的17.81万户。

北京龙源兴盛园林绿化有限公司的王先生亲眼见证了副中心营商环境的五年变化：“我们公司从2014年就开始在通州区做园林绿化工程了，当初要办业务交的材料比较多，办的时间也说不准。这几年营业执照业务越办越快、越办越便捷，网上就能随时提交，有问题电话咨询指导我们填写。今天仅用了半个小时就办完了经营范围变更和章程备案，可以拿着新执照签合同了，真想给咱副中心的服务点个赞。”

5年来，通州区市场监管局在优化副中心营商环境，服务副中心高质量发展上持续发力。2018年，该局在全市率先探索一站式办理，实现办事人只跑一个窗口，提交一次材料就可一次领取到营业执照、印章和发票，之后，2019年又成功探索推行了“证照联办”模式，营业执照与食品审批高频事项实行“一次填报、并联审批、一次办结”。据了解，2020年至今，通州区市场监管局每年都专门制定服务北京城市副中心营商环境发展的工作意见。工作具体举措和重点任务目标也由原先的27项丰富细化到目前的60项。“证照分离”改革得到全面深化落实，市场准入成本不断得到降低。尤其是在全面实施“告知承诺登记制”“全程网办+跨省寄递”和定制“服务包”制度后，开办企业一日办结率达到99%，曾连续两年位居全市第一。

“我们一直致力于将副中心营商环境打造为全市标杆，在完成规定动作的同时，在自选动作方面也不断创新突破。副中心企业开办时间自2018年的5天到3天再到如今即时审批、当场办结，实现了时间清零；企业开办从通州企业通州办到全市企业均可通州办，从只跑一次再到如今足不出户、全程网办实现了距离清零。‘一区一照’‘一照含证’‘一址多照’‘一照多址’登记模式的推行更是将多个审批事项合并统一，为的就是把最好的服务、最便捷的举措、最大的政策红利都提供给企业。”通州区市场监管局登记注册科副科长王诗雯说。据介绍，通州区市场监管局“一揽子”创新举措取得显著成效，不仅“五证办照”模式入选商务部扩大开放典型案例。2020年，通州区还被国务院办公厅评为落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地区并给予督查激励。

最新数据显示，截至2022年9月底，北京城市副中心市场主体总量达到17.81万户，较5年前15.63万户上升了13.9%，年平均增幅为2.79%。其中，企业数量由106984户增长至138959户，增长率为29.8%；注册资本总额由1149亿元增长至14500亿元；亿元以上企业增加至1639户，占企业总数的1.17%。

据介绍，当前副中心的营商环境改革已正式迈入5.0时代，下一步，通州区市场监管局还将通过加强与北三县市场监管跨省证照办理机制体制建设，完善制度规则衔接互认，推动政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“同事同标”，深化电子证照和数据共享应用，加快推动区域市场一体化进程。“接下来，我们将以建立副中心与北三县高质量发展示范区为契机，与相关部门共同探索推进市场主体登记同事同标工作机制，持续激发京津冀地区市场主体活力，从优化营商环境向亲商环境逐步转变。”王诗雯介绍说。

□本报记者 赵思远