金秋结硕果，匠心启新程。10月24日，值此丰收时节，在位于苏庄地铁站以南的北京房山区佳世苑三期项目施工现场，举行了房山区“拿地即开工”试点项目开工仪式。

今年9月，在北京市三批次集中供地项目中，北京建工地产摘得了“房山区西潞街道佳世苑三期FS00-0113-0008、FS00-0113-0009地块R2二类居住用地项目”，这宗地价不高、规模不大的土地今天却引人注目，创造了从拿地到开工的最快记录，同时，高品质建设项目的引进，为房山区实现高质量发展提供了有力支撑。

那么，房山区是如何跑出了项目建设的“加速度”？在优化营商环境、助力提升区域城市品质过程中，房山区委区政府做了哪些探索和创新？记者进行了采访。

长期以来，工程建设项目审批事项多、材料复杂、耗时较长，一直是优化营商环境过程中的一道难题。企业要想开工建设，要像接力赛一样跑完多个部门，少则一个月多则几个月，才能拿到全部施工许可手续。

记者了解到，2022年9月，在疫情后恢复经济产值的特殊时期，面对房山区优化营商环境的重要节点和企业对于开工的迫切需求，倘若按照传统的“供地—设计—招标—施工”模式，“拿地即开工”基本无法实现。

于是，项目落地过程中很多审批工作都要前置，以此来缩减时间。为此，今年三季度以来，房山区委区政府紧紧围绕“一区一城”高质量发展要求，充分践行“人人都是营商环境”的工作理念，出台了《房山区“拿地即开工”试点方案》（以下简称“试点方案”），通过试点方案突出服务企业，持续提升投资和建设便利度，提供全程精准帮办，提高效率，为企业节约资金成本。

试点方案打破原有各部门互相前置的审批模式，由区政府统筹领导，区住建委作为牵头单位，联合区发改委、区规自委、区园林局、区人防局等多个审批部门通力合作、并联服务，统筹推进项目全流程手续办理，各相关部门主动做好审批手续办理衔接。

一方面，房山区住建委按照房山区委区政府工作部署，力争做实做细工作任务，第一时间会同区发改委、市规自委房山分局等相关单位成立“拿地即开工”政策研究专班。由房山区政府主管副区长调度，房山区住建委牵头，各相关单位通力协作，通过告知承诺制、前置预审查服务等创新工作方法，制定了《房山区“拿地即开工”试点方案》，打破过去逐个环节推进的工作模式，通过“确定意向单位”、开展“规划设计方案预审服务”“预立项”及 “预招标”等多项举措，确保实现审批全速推进。

与此同时，为保障佳世苑三期项目快速落地，相关部门多次召开专题会议，督促政策落实，项目落地。期间，房山区住建委会同相关部门靠前站位，明确各项手续办理工作内容、完成时限和详细资料等内容，与项目单位相关负责人建立长效联络机制，进行全流程跟踪，遇到问题立刻协调解决，为项目快速落地梳理出了清晰、明确的路径。虽然对于审批服务的推进调度已近极限，但在项目推进过程中，相关部门始终坚持依法合规的原则，在追求速度和效率的同时，牢记依法行政要求，确保所有审批手续完善合规。

就这样，在房山区委区政府的积极努力和推进下，北京建工地产摘牌后，于2022年10月22日取得土地交接单，当天就由房山区住建委为其核发了《施工准备函》，批准开展土护降工程施工，并于10月24日正式开工。

有关人士表示，这一快速开工记录的实现得益于串联改并联、前置预审查、告知承诺制、工程预招标等一系列创新工作举措，将传统的供地到开工周期从100多天缩短至1天内批准土护降开工，实现了国有资金项目和社会投资项目均可“拿地即开工”。

作为首批试点项目，佳世苑三期工程的顺利开工，标志着房山区优化营商环境的这项重要举措取得阶段性成果，将为切实推动地区经济高质量发展形成了有力支撑。

与此同时，北京建工房山区佳世苑三期项目可以说是“房山速度”、“建工速度”联手的最新见证，项目自获取以来，在房山区委区政府及相关部门的大力支持下，项目突破性成了北京首个“拿地即开工”项目，让“等地期”转化成为项目加快建设的“提速期”，为项目早日开工、早日建设按下了“快捷键”！

当天，在开工仪式现场，房山区住建委建设管理科科长董金强接受采访时表示，房山区致力于提升区域城市建设品质，推动高品质居住项目尽快开工。项目作为房山高品质社区，承载了居民家庭改善居住环境、对美好生活的向往，“拿地即开工”的做法，让提升城市建设品质、拉动地区经济发展实现了加速。

记者了解到，下一步房山区住建委将按照房山区委区政府要求，与各相关部门通力协作，细化工作措施，落实工作任务，认真履行职责，将持续优化试点方案，建立长效机制，根据项目类型、投资主体、工程类别等实际情况，围绕审批全流程涉及到的申请材料、办理流程、办理形式、注意事项等，量身定制个性化、专业化、集成化服务方案，实现“一企一策”精准办。同时，还将进一步完善监管机制，加强和规范事中事后监管，对申请单位履行承诺的情况进行检查，切实做到放管结合。以上众多举措的施行，为区域高质量发展提供了有力支撑。

□本报记者 博雅/文 陈艺/图