安全生产事关民生福祉。每一起安全事故，都攸关鲜活的生命、家庭的幸福；每一次惨痛教训，都是对安全生产的重要警示。北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）作为“高精尖”产业主阵地和首都高质量发展的强劲“引擎”，安全生产管理的有效落实成为区域发展的重要支撑。一直以来，经开区总工会与多个部门联动，从不同维度推动企业加强安全生产管理，初步形成了具有区域特点的安全生产管理模式。五年来，共签订集体协议1632份 、组织安全培训50余场、发放安全知识问卷1.37万份，“安康杯”知识竞赛答题活动覆盖10万余人……

这些工作的背后，有这样一群“安全人”在默默坚守，他们来自于政府、企业、医院、学校……他们用心筑牢安全生产防线，当好安全第一责任人，守好安全责任区，护航经开区高质量发展。

提升安全管理水平

搭建安全生产运营体系

发展每前进一步，安全就要跟进一步。作为一名老经开区人、老安全人，高云祥先后供职于经开区安监局、综合执法局，2022年1月来到经开区城市运行局。虽然所处的部门不同、职务不同，但十几年来，高云祥一直都在做的一件事，就是守护着经开区的安全生产。

在高云祥看来，安全生产工作有它不能突破的底线。“对于安全生产来说，就算你已经走完了之前的99步，第100步出了错，还是会满盘皆输。所以我们必须以更坚定的决心、更有力的举措、更广泛的动员，切实把安全生产工作抓严抓实，才能把为经开区经济发展保驾护航这件事落到实处。”

要想干好安全生产工作，起码要具备三个管理环节，即行政检查权、管理权、调度权。“那时候我们的工作模式叫‘一事一议’，发现一起隐患，解决一起，可以说是‘救火式’的管理模式。”高云祥回忆说，“但这并不是长久之计，我们还是要搭建起整个经开区的安全生产运营体系。”经过调查研究，经开区城市运行局确定了两年工作目标，就是要培养一支比较成熟的、符合经开区实际的监督检查队伍。这支队伍，既要有专职监督检查人员，还要有辅助人员和专家团队，通过整合各方资源共同守护经开区安全。“从目前的进度来看，我们的两年目标是可以完成的。”高云祥介绍。

“只有不断提升我们自身的素质，不断提升整个经开区的安全生产管理水平，才能真正地为企业服务，从而为经开区的发展服务。”高云祥恳切地说。

立足区域特点

守好重点企业安全生产底线

对于城市来说，安全生产是最重要的外在形象；对于企业来说，安全生产是最直接的经济效益；而对于每名“安全人”来说，安全生产就是一切。

经开区入驻企业众多，自组织机构调整后，经开区安全生产监管力量骤减、监管区域骤增，这给监管工作带来很大的难题。想要破题，就要从自身要效益。为了使监管工作更加有的放矢，在安全生产处分管领导的带领下，经开区城市运行局从人员体系和业务支撑体系两个维度出发，建立了安全生产领域“四体合一”的闭环管理体系，即构建安全生产检查体系、工业企业管理体系、安全应急委调度体系、专业机构支撑体系，最终形成了稳定的适合经开区区情的金字塔型的监管局面。

“经开区有别于其他区，有很多独特之处，其中最突出的就是高精尖企业多，这就给我们的监管工作提出了更高要求，因为只有你真的懂了，才能更好地发挥监管作用，所以这就需要我们不断地去学习，学习技术原理、产品特性等等，对我们来说，监管永远都有新课题。”经开区城市运行局安全生产处负责人孙鹏说。

而监管的另外一项重要内容就是检查。截至目前，2022年经开区安全生产检查共计出动检查人员10600人次，检查生产经营单位5300家次，排查治理事故隐患2729项，2401项整改完毕，开具执法或检查文书3268份，约谈企业182家，立案处罚39起，罚款金额112.57万元，下发责令改正通知书622份，罚款112.57万元。

“虽然当前工作面临着一系列困难和挑战，但是作为安全监管人员，就要尽职尽责守护一方平安，凭着对安全工作的热爱，我们会以最饱满的热情和昂扬的斗志积极开展各项工作，保障经开区及首都城市安全稳定和谐发展。”经开区城市运行局安全生产处相关负责人说。

时刻准备着

确保蒸汽管网正常运行

北京博大开拓热力有限公司供热应急救援抢险队2009年3月15日成立，是亦庄控股集团精心打造的三支专业抢险队伍之一。2010年被北京市市政市容管理委员会评定为北京市市级供热应急抢修抢险单位，也是北京市39支供暖应急抢险队伍之一。无论条件如何艰苦，无论是冬天的供暖、夏天的防汛还是平时的应急抢险抢修，供热应急抢险队始终时刻准备着。

2021年11月6日，北京市气象台发布暴雪及大风黄色预警，受冷空气影响，气温将出现“断崖式”下降。北京博大开拓热力有限公司领导要求各部门、各单位要把应对此次雨雪寒潮天气作为重中之重的任务，科学分析研判工作形势，增强工作主动性和前瞻性，确保供热质量不降低。按照预警要求，开拓热力供热应急救援抢险队组织队员进行备勤，随时准备应对突发事件。

当天，经开区一用户临时紧急申请用热，接到指令后，供热应急救援抢险队队长黄斌立即调派人手，冒着小雪和低温前往该用户处，经过对供热设施进行全面检查，确保系统正常后，按照作业流程开启供暖阀门，将“温暖”送入用户热力管网。操作结束后，用户的负责人握着黄斌的手说：“太感谢你们了，要不然我们的工人今晚就要挨冻了。”

“看似简简单单的开启热力阀门，往往要用上2-3个小时的时间，送气前要是泄水不彻底，会造成管道撞击，很容易发生事故，安全起见，我们每一步操作都必须严格按照要求完成。雨雪交加的深夜，寒风刺骨、持续作战，说不冷是假的，但看到安全送热后用户的喜悦，我们的内心也是温暖的。”黄斌说。

实战演练

提升职工防灾避险能力

今年6月，北京博大经开建设有限公司（以下简称“博大建设”）以防范本单位重大危险因素为支点，开展了针对性强、多部门协调配合的安全专项应急预案实战演练，包括消防、防汛、高空坠物、施工电梯倾覆、逆水救援等，并以此向职工普及应急救援知识，提升职工防灾避险的意识和能力，以及校验处置突发事件的应急能力。而这，只是博大建设响应集团及经开区号召，开展的众多安全生产活动中的一项。

作为施工单位，博大建设一直以来都把安全生产工作当做头等大事来抓， 依托亦庄控股集团建立的三级安全管理体系和层层落实的齐抓共管，有效推进实现安全生产目标。同时，以每年“安全生产月”活动为契机，精心筹备、制定并落实方案，不断丰富安全文化的内涵与外延，将安全知识普及与生产实际充分结合，取得了阶段性的成绩。

2021年，博大建设荣获“北京经济技术开发区应急安全进万家”活动优秀组织奖称号；7项工程获评北京市绿色安全工地；3项工程获评北京市绿色安全样板工地等称号。除此之外，职工白佳豪荣获2021年度北京经济技术开发区优秀安全员称号，职工朱杰荣获2021年度建筑系统企业安全生产管理标兵。公司参编的《建筑施工安全体验技术规程》已于2022年3月28日发布，7月1日正式实施。

安全教育另辟蹊径

排演话剧“沉浸式”普及安全知识

“×××出现起火点，请相关安全负责人前往进行紧急处理，其他人员迅速有序离开现场……”屏幕中，几名工作人员分别饰演指挥官、安全员、消防员、联络员等角色进行话剧表演，他们穿着不同的服装，模拟着真实火灾发生时的情景，进行应急处置。原来，这是2021年瓦里安医疗设备（中国）有限公司（以下简称“瓦里安”）排演的一出关于消防应急演练的话剧。

“话剧以线上直播的方式进行，全体职工统一观看，不仅形式新颖、吸引眼球，学习效果也比传统方式更好。”瓦里安安全管理员朱江秀表示，“近几年疫情反复，人员集中存在疫情传播风险，可安全无小事，我们不能因为现实有困难就忽略了安全教育，因此，就想到了排演话剧的方式。”

如果说，身临其境的表演形式是瓦里安安全生产工作创新的宣传方式，那么让职工自己发现安全隐患就是瓦里安安全工作的另一大特色。几乎每个月，瓦里安都会利用午休时间，在食堂开展一场开放式培训，一些安全隐患会被故意藏在PPT中，让职工主动进行阅读并发现安全隐患的所在之处，讲出解决办法。这不仅训练了职工的现场应急处置能力，还给职工创造了一个相互学习、取长补短的机会，使记忆更加深刻。类似的活动还有看图识隐患，大家通过找到图片中的安全隐患，提高全员安全意识。

“无论是何种方式，只有将安全生产的各项法律法规与日常经营管理有机结合起来，让法治意识内化于心、外化于行，才能最大程度地避免安全生产事故的发生，将安全生产的要求落到实处。”朱江秀说。

自制宣传海报

让安全意识入脑入心

安全责任重于泰山，可是如何将安全生产意识植根于职工心中呢？在诺兰特移动通信配件（北京）有限公司（以下简称“诺兰特”）食堂走廊的墙上，挂着几十幅色彩鲜艳、醒目显眼的安全海报，如果你以为这是专业人士设计制作的，那就大错特错了，这些安全警示海报全部出自诺兰特各部门职工之手。“安全墙”活动在诺兰特已经实行到了第8年，每年，每个部门都会组织职工亲手绘制一份与安全相关的海报，强化了职工的安全意识，为公司提升安全文化氛围打下了坚实的基础。

诺兰特成立以来，对安全的工作环境十分重视，秉承安全第一、注重环保的理念，制定了符合自身管理和发展需要的安全环境管理方针，将“持续改进生产过程 节约能源 预防污染 保护环境”作为环境管理目标，在公司运营管理与实际工作中，严格遵守相关法律法规，持续改进公司相关管理体系，积极推进自身及合作伙伴可持续发展，努力确保公司职工协商和参与，以期实现公司安全环境管理水平的持续提高，实现公司安全环保的可持续发展。

在日常工作中，诺兰特坚决落实安全生产责任，设立EHS部门专管相关安全生产事宜，建立相关安全架构文件，在不断创新、持续改善的过程中，取得了ISO45001体系认证、通过了二级安全生产标准化企业审核、多次获得了安全月年度应急宣传优秀组织单位等奖项。

在未来的安全管理工作中，诺兰特将持续采取安全管理措施，努力实现公司安全、环保、持续、健康的发展，为社会的安全稳定贡献企业应有的力量。

特色活动寓教于乐

常规检查必不可少

为切实抓好安全管理工作，深入落实安全生产责任制度，结合公司实际，施乐辉外科植入物（北京）有限公司组织了一系列活动推动公司安全生产工作顺利开展。

安全生产月期间，最受职工欢迎的非寓教于乐的“大家来找茬”莫属。在餐厅设置涉及交通安全、劳动防护、机械安全、电器安全、危险化学品、消防安全等6个主题场景的展示板，职工需判断场景中是否存在安全隐患，通过微信扫描二维码的方式，参与提交答案。活动过程中，职工们通过沟通交流，讨论场景中的行为是否正确，各抒己见，不仅将自己的安全经验分享给大家，更练就了一双“火眼金睛”，发现场景中的“蛛丝马迹”，并由此推断出将要发生的“事故”。

与传统枯燥的安全活动形式不同，此活动更具趣味性，同时配以打分排名的机制，能够提高职工对安全活动的参与度，在轻松的氛围中锻炼和提高职工隐患排查的能力。

特色活动寓教于乐，常规检查也是必不可少。为了更好地查找隐患，公司定期组织各部门推选的“安全员”进行覆盖全厂的安全检查，涉及生产各工序、各车间、办公区、配电室、锅炉房等辅助用室，检查内容包括化学及物料、场所环境、设备设施、消防、个体防护等方面。对于安全隐患按照五定原则，发现一个、整改一个，将安全责任落实到人，推动企业健康有序发展。

人人都是宣传员

主动干预不安全行为

不知从何时起，一个个移动的“黄马甲”成为蓝星（北京）化工机械有限公司电解槽车间焊接二班的一道风景线，原来，这是公司全面开展安全生产月的其中一项——“蓝星黄马甲”活动，目的是让职工在心里认同“人人都是宣传员”的理念，积极发动全员对照不安全行为清单随时纠正违章，主动干预不安全行为，系统查找生产和作业环节中出现的不安全因素并加大隐患整改力度。

电解槽车间焊接二班共有职工15名，该班组在工作中认真落实公司各项规章制度，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，从思想上认识到安全生产的重要性，并在2021年“北京经济技术开发区应急安全进万家”活动中获得安全月优秀班组。

在今年的安全生产月期间，焊接二班贯彻安全月活动主题“落实安全责任，推动安全发展”，结合岗位实际，根据公司、车间的具体要求，配合车间制定了详细的活动计划。班组认真组织开展各项活动，形成“关注安全，关爱生命”的良好氛围。其中，“五懂五会五能”应知应会专项培训，使职工真正懂生产工艺、技术原理、设备结构、危险特性、岗位应急，会生产操作、异常分析、设备巡检、风险辨识、处置险情，能遵守工艺纪律、安全纪律、劳动纪律，能制止他人违章，能抵制违章指挥，全面提升了班组职工专业素质、操作技能和行为安全。

□本报记者 陈曦 通讯员 张润婕 洛洛