“优化营商环境，打造公正公平的市场秩序，深化北三县一体化示范区建设，强化知识产权保护，促进产业发展提质升级审查”。近日，通州区市场监管局对外发布《进一步服务北京城市副中心高质量发展的实施意见》，将这五个方面细化分解，制定15项具体任务，全力打造北京城市副中心高水平营商环境示范区，服务北京城市副中心高质量发展。

优化营商环境政策升级至5.0版

“有了预付式消费服务平台的保障，在入驻商户办储值卡再也不怕‘卷钱跑路’了。”4月19日，一名正在商户办理会员储值卡的通州市民说。去年，由通州区市场监管局牵头开发建设的通州区预付式消费服务平台正式上线。该平台集预付式资金监管、制式合同规范、区块链证据保存等功能于一身，通过向经营者和消费者提供电子签约、消费维权等预付式消费全流程服务，对预付式消费过程中重点签约、付款、消费、退费全环节进行区块链存证，保障消费者预付式消费资金安全，减少消费纠纷的发生。

“在这上面能看到商户的登记注册信息。”这名通州市民现场向记者展示了消费者在平台上的可查看权限。据了解，在通州区预付式消费服务平台中，入驻的银行机构会对入驻商户收取的40%预付式消费资金进行暂时冻结，该部分资金在实际消费行为发生后将动态释放给商户，最大限度保障消费者消费安全。

通州区预付式消费服务平台的建设，是北京城市副中心持续优化营商环境的一个缩影。今年，北京城市副中心将迎来营商环境5.0版改革，“证照分离”改革将进一步落实，场景化应用将进一步突破。“建设该平台，是我们全面推进信用监管体制机制建设，强化事前、事中、事后全环节、全流程、全方位信用监管的实践探索。”通州区市场监管局相关负责人说，“以刚刚发布的《实施意见》为契机，我们将在今年简化社会投资审批，加强经营者准入前诚信教育；推进信用风险分类管理，充分运用信息公示、异常名录、严重违法失信企业等信用监管手段，加强重点群体监管；并依法依规实施信用约束和联合惩戒。”

与北三县实现“跨省通办”“同事同标”

人在河北与天津，不出家门就能领到北京的营业执照。近日，家住河北的陈先生拿到营业执照后直言，“不仅办理速度快、流程简洁、邮寄到家，在疫情防控时期作用更加明显”。陈先生家距通州50多公里，疫情防控期间往来两地多有不便。了解“跨省通办”政策后，他登录“北京市E窗通登记服务平台”，在网上填写了登记信息、上传了申请材料，完成网上实名认证和电子签名后，通州区市场监管局当天就通过了审核。“要是没有‘跨省通办’，从办照、刻章到领发票、银行开户，怎么也得跑个三四趟，这回可方便多了。”陈先生说。

营业执照在京津冀三地“跨省通办”，是2022年通州区市场监管局在京津冀协同发展方面将要持续推进的举措之一。该负责人说，通州区市场监管局将在今年深化电子证照和数据共享应用，推动政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“同事同标”。同时完成通武廊医疗卫生协调联动国家基本公共服务标准化试点项目考核验收，开展全区对标达标提升专项行动。

“互联网+监管”一站式服务企业

在服务企业方面，通州区市场监管局将在通州区“两区”建设的重点区域打造知识产权保护中心分中心，提供专利预审支撑、知识产权快速维权、协同保护、专利事务咨询等“一站式”综合服务，推动中小微企业知识产权成果转化奖励。在副中心进行知识产权保险业务进行先行先试，提供适合科技型企业的个性化融资服务。

在强化监管方面，通州区市场监管局将持续推动“互联网+监管”信息化建设，完善市场远程监测指挥平台系统建设，实现研判分析、策略制定、企业自查、现场核查、成效跟踪闭环监管，增强市场监管的智慧化、精准化水平。

□本报记者 赵思远