崔晓是北京市应急管理局执法监察总队一支队副支队长，自参加工作以来，始终奋战在安全生产和应急管理一线，灭了多少场火、挽救了多少财产、救了多少人，崔晓已经记不太清楚了。今年11月6日，作为全国应急管理系统先进个人，他和众多应急系统的先进模范和消防忠诚卫士们一同来到北京人民大会堂接受表彰。在领奖现场，听着别人闪光的事迹，回想着自己救火的过往，细细品味，他更加深刻地理解了这份默默无闻的工作。“把我们的工作做到最好，就是为了不再让他人冒这种险。我清楚知道自己工作的意义，愿意做个默默无闻的‘守夜人’。”崔晓说。从事安全管理工作11年来，崔晓越来越对这份消除隐患、默默拯救他人的工作产生了深厚的感情。

勇于挑战

完成多项创新工作

“曾经，我们基层力量薄弱，自从专职安全员队伍组建后，极大地加强了基层执法力量。”崔晓说。

2015年，崔晓参与组建了全国首支基层安全生产专职安全员队伍——北京市乡镇、街道(园区)安全生产专职安全员。同时，他还参与了北京市区县职能部门安全生产专职安全员队伍的组建工作，并负责这两支队伍的培训，制定队伍培训制度。“因为是全国首例，没有经验可以借鉴，队伍的组建完全是一个从无到有的过程。期间，经历了多次的研究、沟通和磨合。”崔晓回忆说。如今，在安全生产台账的建立、安全生产检查、安全生产条件普查、大型活动保障等多个方面，专职安全员队伍都发挥了极大的作用。

专职安全员队伍建立起来，接下来就是提升专职安全员的专业性。崔晓负责的北京市安全生产实训基地一期的建设工作，是国内首家安全生产执法检查综合实训场馆。“实训基地一期建设的时候经费有限，我们凭借执法经验，选取有特色的场景，比如，有限空间、危化品仓库等，设计隐患应该如何出现。”崔晓笑着说，虽然过程不易，需要自己联系企业寻找废旧设备，再自行运输到实训基地，但是很有乐趣和成就感。

实训基地一期建设获得成功，二期建设得以顺利立项，并以此为雏形，以实景型、法制化设计理念和“政校合作”的建设模式，开创了安全应急培训新模式、新发展、新趋势，获评北京市第一批“法治宣传教育示范基地”。

在创新工作上，崔晓还负责建立了北京市安全生产执法检查信息系统。这一系统对数百部法律法规、国家标准和行业标准进行了梳理，建立了和系统配套使用的法律信息库。在此基础上，他创建了北京市专职安全员检查系统，并用一年时间完成了系统的全市推广应用，极大推进了该系统行政执法的规范化、标准化和信息化建设。

适合首都执法监察业务需求的“3423”培训工程体系的制定同样让崔晓倾注心血。“3423”培训工程即：用3年时间，以化工安全等“ 四个专项”为培训重点，坚持固定教材、固定参训人员“两个固定”，进一步提高执法人员依法行政、隐患辨识、服务企业的“三项能力”。这项工作在全国应急管理系统执法队伍建设中做出了表率。“希望通过系统的培训体系，让执法人员不仅知其然，还要知其所以然，由此大大提升发现隐患、指导企业整改隐患的能力。”崔晓解释说，这项工作于2020年开始，虽然还未收官，但已经明显感受到执法人员专业知识更加丰富，在检查工作中更加有的放矢。

“无论是化学品的基本性质、大型机械的运行方式，还是临建设施的结构设计，执法人员不仅要明白安全生产的内在原理，还要了解其中的隐患重点，才能更好地帮助企业解决问题。”崔晓说。

勤于演练

保障首都重大政治活动

“能够参与重大活动安全服务保障是很荣幸的事情，要用专业的工作水准、负责的工作态度，确保万无一失。”崔晓说。他曾是建党100周年广场庆祝大会活动安全服务保障工作的具体负责人。自庆祝活动筹备以来，崔晓先后进驻北重机械厂、朝阳体育中心、南苑机场和天安门广场，对庆祝活动所涉及的临建设施进行安全生产服务保障，对其中2个400余平方米的巨型LED显示屏、70余米长的党徽年号景观、100根旗杆、7万余个座椅及其钢架看台等的结构安全设计、搭建施工以及部分设施的生产过程进行安全生产监管。

现场，广场上空有2条高40米以上、跨度400米的高空索道。对索道所涉及的整体结构安全设计、索道受力、起重器稳定、地面承载、构件连接等论证流程，崔晓全程监督指导。同时，广场活动所涉及的临时用电、吊装作业、高处作业、机械安装等工作，崔晓同样全程监管，直至所有临建设施安全顺利拆除。此外，他还承担了庆祝活动人工影响天气地面作业阵地安全保障、广场临时用电安全保障、广场线缆敷设临时保障的工作。

在2019年北京世界园艺博览会举办期间，崔晓被抽调至世园局负责建立世园会应急体系，参与应急值守和应急处置等全部应急保障工作。“我之前的工作涉及的大多是安全生产方面的，是保障生产安全正常运行；而应急的内容更多的是面对发生突发事件时如何提前准备并及时处置，此次任务中涉及的工作内容我以前接触的不多，可以说是边学边干。”崔晓说。

就这样一边学一边干，崔晓编制了《2019北京世园会园区风险评估报告》《2019北京世园会园区突发事件总体应急预案》，统筹协调相关部门编制各类专项应急预案及现场处置方案55份。“在3个月的时间里要走完全部流程，时间紧任务重，还涉及跟其他部门的协调、组织演练等。”崔晓说。最终，他负责建立了世园会内外工作协调联动、预案对接、应急指挥、队伍支援等工作机制，并编制撰写了应急运行指挥体系、应急工作方案、应急值守方案、应急值守处置流程等制度文件，组织开展桌面推演、专项及综合应急演练20余次。

北京世界园艺博览会举办期间，崔晓始终坚守在世园会运行指挥中心开展应急值守工作，参加了开幕式、国家日、省市日、闭幕式等全部重点时期的应急值守。针对发生数十次各类突发事件，他第一时间进行应急处置。

11年来，崔晓还参与了历年全国两会、APEC会议等数十项国家级重大政治活动的安全服务保障工作，负责周边生产经营单位安全保障、重要临建设施安全监管等工作。“重大活动安全生产保障工作压力大，不能出现任何问题。但是，每次活动顺利实施后，那种油然而生的成就感和荣誉感，让我感觉到幸福。”崔晓笑着说。

敢于担当

筑牢安全生产防线

“我这个人是很较真的，工作中遇到拿不准的肯定要查标准，不懂的就问，对自身的专业性有要求。”崔晓说。

自参加工作以来，崔晓更多的工作是战斗在安全监管第一线。他业务精湛、秉公执法、柔性说理与刚性执法相结合，在日常执法监察工作中对企业进行普法宣传，办理行政处罚案80余起，通过取缔拆除违法建设油库、查封未经审批的烟花爆竹仓库、暂扣危险化学品经营许可证等执法行为，数次消除重大事故隐患。

2020年初，新冠肺炎疫情发生后，崔晓作为“北京市应急管理局青年突击队”主力主动请战，不畏艰险，立即进入“战时”状态，围绕疫情防控先后开展工业企业监督检查、医学隔离场所安全检查、肉类与生鲜等冷链和食品加工企业监督检查。“刚开始，大家还不太了解疫情具体怎么防控的时候，心里也挺慌的，但是既然做了这个工作，就得冲锋一线。”崔晓说。他带领队员开展工业企业监督检查时，并没有太多的防护用品，戴着口罩和一次性手套就去了。为了跟疫情传播抢时间，一天下来要走访八九家企业。尤其是到医学隔离场所进行安全检查，让崔晓和同事们有了种“离危险更近了一步”的感觉。“主要针对隔离点的安全生产等相关问题开展检查，防止隔离点出现安全事故。”崔晓说，那段时间里，他和同事们待在一起的时间比和家人还多。

与此同时，在安全生产面临疫情防控、复工复产和季节性灾害、气温升高“四叠加四碰头”的复杂形势下，在监督检查中，不仅根据防疫要求逐一检查，还兼顾复工复产期间安全生产重点防范内容。“到了后期，我们要把疫情防控和安全生产联合起来进行检查，工作任务量更大了。”崔晓说，“企业要复工复产，我们要帮助企业想办法，在安全的前提下尽快恢复生产。”在多轮次的疫情防控检查期间，崔晓累计监督监察生产经营单位300余家次。

“其实这些都是我的本职工作，希望能够通过付出和努力，打造出急而不险、无急可应的首都安全环境。”崔晓笑着说。

□本报记者 刘欣欣