常言道，“群众利益无小事”。最近居住在房山区星城街道的居民们发现，伴随秋高气爽的天气而来的，是小区道路更宽敞干净了、绿地植被更整齐、家园更美了……如此一番改变，正是“创城”工作开展以来，星城街道着眼居民需求，立足小处着手、大处着眼，在辖区开展设立晾晒区、施划停车位、补植绿化带、装修物料建筑垃圾集中管理、垃圾分类常态化“五件小事”专项行动，致力于服务群众、升级社区治理的成果。

近日，记者来到星城街道，通过走访这个20多年老小区焕发新颜的点滴小事，感受这里居民的获得感与幸福感……

小事儿带来了大改变

星城街道所辖小区是中石化燕山石化公司的职工生活小区，辖区面积1.08平方公里，已有20多年的历史，小区里老年人占比近40%，是典型的老旧社区和老龄化社区，目前人口约2.3万。和所有老旧小区一样，之前的星城街道也面临着停车难、设施落后、环境脏乱差等诸多问题。

“就拿晾晒衣物来说，我们小区里原来没有晾衣架，居民晾晒衣物的需求无法得到满足，导致很多人在绿化带中私扯晾衣绳、晾衣杆来晾晒衣服和被子，经常是健身器材上、绿化带的树上、自行车上……到处都是，有时赶上周末还抢不到地方。” 社区居民陈女士说，回想起来，这样子不仅让居民不方便，更是严重影响了小区的环境卫生。现在好了，社区给安装了晾衣杆，再也不用为晾衣服发愁了。

记者了解到，“创城”工作开展以来，星城街道始终把房山区委的“一号工程”摆到重中之重的位置，以党建为引领，社会动员；以“创城”为统领，统筹谋划；以治理为要领，共治共建。精准把脉，找准真实痛点，多次召开调度会，通过做好关乎百姓日常生活的“五件小事”，推动辖区治理，让环境更美丽、居民更舒心。

“比如，为规范居民文明晾晒衣被，打造优美、和谐、文明的生活环境，街道通过实地调研，对每栋楼进行踩点，查看周边环境，规划适宜点位做到相对合理的布局，在小区的多个角落设置便民晾衣杆。” 星城街道工委书记吴雅静介绍说，而且晾衣杆的选址必须满足以下3个条件：有阳光、不影响出行，不占用停车位，保证让居民用得放心。

从解决居民晾晒衣物到治理乱扔烟头等小事的落实落细，街道逐步解决居民的问题，让居民生活中的诸多小事都有了解决方案。吴雅静说：“要让街头巷尾每一寸看得见的美，都成为百姓随时能咀嚼的甜。”

如今，走在星城街道社区中，只见绿树成荫、出门见景，社区干净整洁，楼道里密麻麻的小广告不见了、健身休闲区的烟头有去处了、车辆没有乱停放了……截至目前，星城街道共设立停车位2050个，升级改造37个封闭式垃圾投放桶点，陆续美化治理400余个树坑、投入400个烟头收集器、200组公共晾晒架，清理了516个单元605处杂物、僵尸车520辆。

这一系列的变化，得到了小区居民的一致称赞。既解决了居民实际的问题，又达到了城市文明的要求。

抓住“关键小事”不放松

在社区治理中，有人说，看看一个社区的垃圾分类搞的怎么样，就能知道这个小区管理的好不好。在星城街道社区中，记者看到各个方位的垃圾桶井然有序，周边干净整洁，走过垃圾桶摆放区，没有一丝异味。给人留下的印象是，这个老小区设施不但不过时，甚至比一些比较高档的商业社区也赶超在前。那么，对于这件“小事”，星城街道是如何做的呢？

据了解，垃圾分类开始以来，星城街道以党建创新品牌为基础，积极响应号召，利用多种举措宣传、引导垃圾分类。期间，针对居民反映的希望从提升便利性、提高管理服务水平出发，对偶有出现的满冒、异味、掀盖不方便等情况，进行了大量的现场调研和分析后，克服困难，积极筹措资金，从改善垃圾桶等硬件设施入手，率先在燕山地区建成不锈钢垃圾房，不仅使垃圾桶站卫生、整洁、美观，也杜绝了翻捡垃圾箱的行为，进一步提升了垃圾分类管理水平。

具体做法，一是将分类垃圾桶站加设不锈钢外罩，变成封闭、脚踏式垃圾投递桶。二是对分类垃圾桶站场地进行改造，将单侧投递改造成双侧投递。三是街道与星城物业联手组建电动垃圾车车队在社区流动清运收集垃圾。电动垃圾车队在社区中巡视可以将垃圾桶站偶有出现的满冒垃圾、乱堆乱放的垃圾及时清理清运。

“当然，在加大硬件建设的同时，垃圾分类工作也出现了瓶颈，总有个别居民分类不精准或不分类，投放不准确或乱扔垃圾。”吴雅静介绍说，为解决这类问题，街道通过“看桶”“守桶”“护桶”的方式，劝导居民进行垃圾分类，同时，安排人员不间断有针对性地巡检，做到桶周环境整洁、桶身干净、桶内分类正确。

“垃圾分类是有利于环保的有效办法，也是社会文明进步的重要体现。”居民王女士说，为推进生活垃圾分类工作，街道还开展垃圾分类“最美家庭一带十”等活动，营造家庭参与垃圾分类的社会氛围，她会带领全家参与垃圾分类，争做最美家庭，为创城做出自己的贡献。

一桩桩“小事”为居民带来了幸福感，而小事解决的背后是改变的大决心和上下齐心的努力。记者了解到，房山区委区政府高度重视“创城”工作，要求各单位坚持问题导向和效果导向，强化源头治理，在工作中秉承标本兼治的“两手抓”原则：一手抓完善机制，找准病灶治“已病”；另一手要举一反三，对照创建标准治“未病”。通过示范点位，有针对性地打造各类创建样板，确立房山区的创建品牌，以点带面推动全区的创建工作。

党建引领营造出大参与

创城以来，社区环境越来越好了。治理工作也从单一部门唱“独角戏”，到现在的各个部门“大合唱”齐抓共管。说起小区的变化，北控中燕物业星城服务站经理王文勇感触颇深。他说，以前居民自收的废品也会堆放在墙角，楼道里还经常堆满了各种物品，不仅不好看，更是存在安全危险。现在，小区被治理的气象一新：墙角的垃圾没有了，草坪的烟头没有了，在这样的小区里生活心情特别舒畅。

谈到改变小区的具体做法，采访中，吴雅静介绍说，创城以来，一是，街道以目标为标准，通过党建引领全域、全员、全行业参与创城。比如，做到“创城”工作进单位、进学校、进社区、进家庭，组织参与全覆盖，营造人人知晓、全民参与的浓厚氛围。二是，党政“一把手”靠前指挥，亲自调度统筹谋划，建立周工作例会和难题专题调度会常态化创建机制，围绕辖区居民停车难、垃圾乱投放、楼道小广告等顽症亲自召开调度会，建立问题台账清单，并通过多种渠道，推动难点问题整改。三是，以指标体系为指导，街道坚持共建、共治、共享，用“大党建+微治理”的工作理念，到目前共召开周例会12次，解决问题607件，召开难题调度会10余次，解决难题6类50余件；与街道、社区与物业、派出所及中小学等单位实现联动，累计清理杂物2463处，437车，僵尸车567辆。

“下一步，我们要继续坚持问题导向、查漏补缺、固强补弱、集中攻坚，持续发力抓好创城各项任务有效落实。”吴雅静表示，“五件小事”的落实赢得了群众的理解和支持，为创建工作打下了良好基础。在“五件小事”专项行动取得的成绩基础上，在房山区政府的大力指导下，趁热打铁，星城街道将建设群众生活品质不断提升的幸福之城。

记者手记

社会治理的重心在社区，社区治理效果好不好，事关社会大治理体系和治理能力现代化的推进，事关老百姓美好生活的实现。星城街道“五件小事”这一经验，将居民需求和创城工作紧密结合，且花钱少、效果好，在老旧小区经费紧张的困局中，解决了社区治理工作中的难题，经过总结和推广，这样便民利民的好事，不光是在星城街道中实施，其他社区也同样进行着，如今在房山区形成了良好的示范效应。相信不久的将来，这里一定是一座宜居之城、文明之城、幸福之城。

□本报记者 博雅 文/摄