记者近日了解到,“十三五”以来,市生态环境局在强化监管的基础上大幅减少审批许可,仅去年全市5000余个项目豁免环评手续,有效地推动全市经济高质量发展和生态环境高水平保护。
市生态环境局相关负责人介绍,近两年,本市持续减少审批许可。2019、2020年先后出台“建设项目环境影响评价分类管理名录北京市细化规定”等政策文件,形成了“豁免——备案制——告知承诺制——审批制”的环评管理体系,大批污染小、风险低的建设项目免于环评手续。据不完全统计,2020年,全市5000余个项目豁免环评手续,33个项目实行告知承诺审批,完成疫情防控急需三类建设项目审批或备案85个。
在监管方面,通过制定并动态更新行政处罚裁量基准制度,印发行政处罚行为分类及公示期限管理相关规定,避免了执法行为“一刀切”;本市还建立了监督执法正面清单制度,利用科技手段对纳入正面清单企业开展非现场检查,实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬;同时加强信用监管,对环评文件编制单位和人员进行失信记分,有效遏制环评文件编制粗制滥造和弄虚作假等行为,确保环评制度的有效性和公信力。
目前,生态环境领域政务服务事项办事材料压减了71%,审批时限压缩了63%,实现受理前审核时间不超过1个工作日。除涉密、跨省等特殊情况外,所有政务服务事项全部“网上可办”,所有行政许可事项实现“全程网办”。还推出经办人、首席代表“签一次、签两次”事项清单,向企业群众提供更快更高效的服务。
□本报记者 孙艳