本报讯 （记者 张晶） 近日，本市颁布《北京市促进人力资源市场发展办法》（以下简称《办法》），并于2021年5月1日起施行。《办法》共五章35条，对人力资源市场体系、人力资源市场培育、人力资源服务活动等方面做出系统规定，是做好促进新时代首都人力资源市场建设发展的基本依据和准则。

市场成用人单位招聘和劳动者实现就业主要载体

据悉，截至2020年底，北京地区共建立了各类人力资源服务机构约2460家，从业人员超过5万人，全年通过网络发布求职招聘信息1.35亿条，帮助1235.19万人次实现就业和流动。人力资源市场已经成为本市人力资源流动配置的主渠道，是用人单位招聘和劳动者实现就业的主要载体。

《办法》明确提出，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，建立健全政府宏观调控、行业自律规范、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制，促进人力资源自由有序流动，营造稳定、公平、透明、可预期的人力资源市场发展环境。目前，北京地区人力资源服务业产值已达到3000亿元，在商务服务业中排名第三。

人力资源服务业首次纳入高精尖产业目录

《办法》首次将人力资源服务业纳入本市高精尖产业登记指导目录，综合运用各类产业政策重点支持发展；鼓励人力资源服务行业组织、经营性人力资源服务机构，制定和发布国际领先的团体标准、企业标准，参与国际标准化活动；鼓励用人单位使用人力资源测评、招聘流程管理、人力资源培训、管理咨询、绩效评估、薪酬福利管理等专业化人力资源服务；支持人力资源服务机构应用大数据、人工智能、区块链、云计算等新技术，为用人单位和求职者提供个性化服务，提高服务效率。

据了解，外商投资者可以单独或者与其他投资者共同在京设立经营性人力资源服务机构，也就是说，自今年5月1日起，北京市人力资源服务业外商投资比例可提升至100%。同时，按照优化营商环境要求，在全市范围内设立人力资源服务机构都可以通过告知承诺方式，在注册地或经营地申请行政许可、备案和书面报告，全程线上办理。

三个“应当”、一个“不得”保护求职者个人信息

《办法》明确，求职者的个人信息受法律保护，并做出一系列细化规定，明确要求人力资源服务机构在求职者个人信息保护方面“干什么、怎么干、干到什么程度”，即做到三个“应当”、一个“不得”。

第一个“应当”：人力资源服务机构应当建立求职者个人信息保护制度，指定人员负责求职者个人信息安全管理工作，及时处理求职者个人信息安全有关投诉、举报。第二个“应当”：人力资源服务机构和用人单位收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开求职者个人信息，应当遵循合法、正当、必要原则，并征得该求职者同意，但是法律、行政法规另有规定的除外。第三个“应当”：人力资源服务机构从事网络招聘服务，应当建立求职者个人信息安全监测预警机制，及时发现并制止超出合理需求的求职者个人信息下载行为。一个“不得”：人力资源服务机构不得向未委托本机构发布招聘信息的任何单位和个人提供求职者个人信息。