部门程序“并联跑”、项目审批“加速跑”、行政审批“最高效率”……日前，随着大兴机场临空区《“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”改革管理办法》和《关于开展“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”改革工作的实施意见》正式印发，北京市首例告知承诺规划许可案例在大兴机场临空区办结。大兴机场临空区正构建快速高效的审批模式，助力临空审批提速增质。

大兴机场临空区管委会相关负责人介绍，《管理办法》和《实施意见》正式印发执行后，临空区将区域评估、标准地、告知承诺、综合服务作为一个整体开展实施。即在完成区域评估的基础上，制定土地出让的规划、经济、创新特色、资源消耗、绿色低碳等系列标准，构建以告知承诺为基础的“极简高效”审批制度，建立项目建设综合服务工作机制，形成以“评估可共享、出让有标准、承诺即批复、全程包服务”为理念的项目全过程管理服务模式。

4月2日，北京航城兴晟商贸有限责任公司申报北京大兴国际机场综合保税区某地块公共库项目，仅用一天就办成了工程建设规划许可证。而过去，这个证件需要近一个月的时间办理。速度这么快，得益于大兴机场临空区推行的“告知承诺制”政务改革，为企业构建了极简高效的审批制度。本项目不仅是北京大兴国际机场临空经济区首例告知承诺规划许可案例，同时也是北京市首例告知承诺规划许可案例。

据了解，与本市推进政务服务事项“告知承诺制”侧重于运营服务类事项不同，大兴机场临空区“告知承诺制”聚焦工程建设领域，包含社会事业类固定资产投资项目核准、建设工程规划许可证、环境影响报告表审批、交通影响评价审查等15个事项。

在“告知承诺制”办事过程中，审批服务部门一次性告知申请人事项办理条件、标准、申请材料和需要履行的法律责任，申请人以书面形式承诺其符合办理条件，并承担相应的法律责任及后果，对符合告知承诺要求的，当场或半个工作日内作出审批决定。对临空区重大项目、重点工程等，大兴机场临空区管委会将主动提供审批交底、个性化定制审批流程、专人跟踪服务、疑难技术辅导答疑、咨询服务等“管家式”服务。

大兴机场临空区管委会相关负责人说，“告知承诺制”实现了审批流程再造，为项目“早开工、早投产、早见效”按下快进键。下一步，大兴机场临空区将以非保税物流区实施单元、生命健康社区、国际航空社区等为试点，推进区域评估、标准地、告知承诺、综合服务改革落地实施，以激发市场主体活力和社会创造力为导向，完善办事指南，细化操作流程，优化升级精准服务能力，逐步形成可复制、可推广的改革经验，为北京“两区”建设作出贡献。

□本报记者 孙艳