12月8日,在北京市“回顾十三五、展望十四五”系列新闻发布会京津冀协同发展专场上,北京市发改委、北京市经信局、北京市交通委、北京市生态局、北京冬奥组委分别介绍了本市“十三五”期间,推动京津冀协同发展成效。
区域交通便捷
京津冀核心区1小时交通圈基本形成
“十三五”期间,京台高速等8条高速公路先后建成通车,市域内国家高速公路“断头路”全部消除,预计至今年底,全市高速公路总里程将达到1174公里,京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。
“十三五”期间,本市高水平规划建设城市副中心交通体系。其中,轨道交通方面,地铁八通线、6号线、7号线和市郊铁路城市副中心线共同构成了连接中心城区与城市副中心的四大快速通道;道路设施方面,共新建或改扩建道路设施33项,包括东六环入地改造、广渠路东延、宋梁路北延等工程,新建东夏园、城市绿心和东关等三个综合交通枢纽,副中心站综合枢纽也在加紧建设;完成了耿庄桥等13处疏堵工程;实现了大运河北京段第一阶段的通航。正因如此,城市副中心交通体系框架基本构建。
同时,进一步推进通州区与北三县协同发展,加快平谷线等轨道交通建设,推动通州区与北三县跨界道路规划对接,打通交通堵点。
城市服务提升
疏解提升773个区域性批发市场及物流中心
“十三五”以来,截至2020年10月,全市累计退出一般制造业企业2154家,阶段性完成集中退出工作,疏解提升区域性批发市场和物流中心773个。
本市不断优化公共服务资源布局,北京城市学院、北京建筑大学等5所高校新校区加快建设,累计入驻师生超3万人;天坛医院实现整体搬迁,同仁医院亦庄院区扩建项目完工,友谊医院通州院区正式开诊。
坚持疏解与提升并重,核心区背街小巷环境整治提升任务基本完成,加快补齐便民服务设施,累计建设提升基本便民商业网点6000余个;推进见缝插绿、留白增绿,新增城市绿地3600公顷、城市休闲公园190处、小微绿地和口袋公园460处,城市环境秩序明显改善。
空气质量改善
PM2.5年均浓度下降36%
“十三五”期间,本市积极推动京津冀三地在协作机制、统一立法、统一标准、联合执法等多方面深入合作、不断突破,协同治理成效明显。京津冀三地空气质量实现大幅明显改善,细颗粒物(PM2.5)年均浓度2019年与2015年相比下降36%,区域共享空气质量改善成果。北京市PM2.5年均浓度从2015年的80.6微克/立方米降至2019年的42微克/立方米,2020年1-10月北京市PM2.5累计浓度为39微克/立方米,在区域“2+26”城市中浓度持续保持最优。
全力保障冬奥
30多所京冀高校建立人才培养机制
“十三五”期间,北京冬奥组委实施《人才行动计划》的同时,持续深化与延庆、张家口地区冬奥人才的需求对接,先后与30多所京冀地区高校建立人才培养合作机制;在筹办人员继续教育、国内技术官员遴选培训等方面,实施了一系列人才发展项目;在北京市教委、河北省教育厅等单位大力支持下,与23所京冀地区高校展开合作,招收了761名赛时实习生;与京张两地有关部门联合开展餐饮、旅游、礼仪等领域职业技能培训,为办赛和赛后发展打下良好的人才基础。
在交通保障方面,京张高铁建成通车,从北京到张家口时间缩短至1小时内。京礼高速建成,打通了北京至张家口崇礼赛区的便捷通道。加快推进昌赤路、松闫路、G110(京银路)、京藏高速大修以及京礼高速阪泉服务区等一批服务冬奥项目。
教育协同发展
组建16个京津冀高校发展联盟
“十三五”期间,本市积极发挥北京优质教育医疗资源的辐射带动作用,稳步推进区域公共服务共建共享。通过学校联盟、结对帮扶、开办分校等多种方式开展跨区域教育合作,截至2020年10月,组建16个京津冀高校创新发展联盟,成立10个跨区域特色职教集团(联盟),推动优质教育资源合作共享。支持在京医疗机构与河北、天津等开展专科协作、远程诊疗、派驻专家等医疗合作,推进实施京张、京承、京保等重点医疗卫生合作项目36个。
促进产业合作
构建提升“2+4+N”产业合作格局
“十三五”期间,京津冀三地围绕构建和提升“2+4+N”产业合作格局,择优共建一批特色示范园区。“2+4+N”中,“2”即北京城市副中心、河北雄安新区;“4”即曹妃甸协同发展示范区、新机场临空经济区、张承生态功能区、天津滨海新区等四大战略合作功能区;“N”即一批高水平协同创新平台和专业化产业合作平台。
其中,立足高端装备和重化工产业,重点建设北京(曹妃甸)现代产业发展试验区;立足大数据产业,建设北京·张北云计算产业基地;立足大健康产业,推动建设滦南(北京)大健康国际产业园;立足电子商务产业,推动建设天津武清电子商务产业园。此外,推动建设河北深州家具产业园,支持海淀、丰台、亦庄等,在秦皇岛、保定满城、廊坊永清等区域,打造了一批特色产业园。
保障企业运行
300余家配套企业复工复产
今年以来,京津冀三省市建立疫情联防联控联动工作机制,三地经信部门在信息互通、疫情防控物资供应、企业复工等方面,相互支持、精准施策。及时协调津冀政府,推动当地企业尽快复工,重点推动了一批产业链上下游企业全部复工复产,累计为本市企业协调解决津冀地区300余家配套企业复工复产,制约企业发展的瓶颈问题基本得到解决,有力地保障了企业生产运行。
□本报记者 盛丽