准确、及时、高效收发案款直接关系到当事人权益实现的快与慢、关系到群众对法院工作评价的高与低、关系到执行领域廉政建设的好与坏。为此,大兴法院在智慧法院建设基础上,不断推进案款管理信息化建设并取得重要成果。记者12月2日获悉,此前两天,已经有81名员工未到现场签字确认,即通过该院推出的线上发放案款方式领取了330万元欠薪。
据大兴法院执行局局长周丽介绍,今年年初,该院通过建立案款专管组制度提升了案款发放效率,但沿用的仍然是传统的发还方式,有碍发放效率的进一步提升。其中,面签收据是最大障碍。因为,按照长期以来形成的财务制度,当事人领取案款时只提供收款账号是不行的,其必须在签署纸质收据之后才能收到汇款。而面签收据带来的困难,又直接导致案款发放效率的降低。再者,发还手续制作仍是承办法官的羁绊,虽然专管组机制简化了绝大部分的案款发还手续,但承办法官仍然要通过填写纸质发款申请单再移交专管组,这一过程同样需要花费时间,在领款人达到几十甚至几百人的情况下,逐个制作发还手续的工作量也是庞大的。
今年以来,大兴法院携手工商银行和技术公司,经过5个月时间研发出了“案款管理云平台”,有效克服了部分技术问题。该平台是借助“伙伴云APP”移动办公平台,整合工商银行电子收款账户,形成的集承办法官、案款专管组、财务人员、工商银行、领款人五位一体的案款发还全流程网络化、阳光化、智能化互助办公平台。其将传统的四步发款模式改善为四步发款新模式:第一步,承办法官向专管组线上发出指令;第二步,领款人线上完成收据签字;第三步,专管组联合财务和工商银行将案款汇入电子账户;第四步,当事人随时前往任一工商银行网点领款。
据了解,承办法官只要在云平台上提交案款发还表,该电子表便由系统自动生成,其只需选择案号、领款人和发款数额,其他信息均是自动关联,无需填写。同时,承办法官无需再向领款人索要收款账户,只要有领款人的准确身份信息就能发出指令。如果还需提交一些附件,只要拍照上传即可。与以往相比,发送线上指令每次只需花费1分钟时间,是完成一个传统纸质指令时间的1/5。
相应地,领款人收到案款专管组发送的领款短信和签字二维码后,通过该扫描二维码即可进入云平台当事人端,在核实领款金额等信息后可以直接在线签字确认。此后,领款人按照工商银行通知,可以在任何时间、前往任一工商银行网点领取案款。即使其不能及时领取案款,无论多长时间,该款始终在其自己账户中存放。
周丽说,“案款管理云平台”新四步模式,首先能为承办法官节省大量制作手续时间,其也无需持续关注案款进度,每一步平台均会发出提示,对于超期未发案款也会定期进行提醒。其次,可以有效防止案款积压,即使联系不上当事人,也可以根据领款人信息开设电子账户进行发款,理论上不会存在案款积压情况。第三,能为当事人节省往返路程时间和费用,尤其是为外地的领款人提供极大便利,同时能缩短案款发还时间,提高整体案款工作效率,实现便利承办法官和当事人的双赢效果。
□本报记者 赵新政