美国和俄罗斯在奥地利首都维也纳举行的新一轮军控对话当地时间18日下午结束,双方仍未能在两国间仅存的军控条约《新削减战略武器条约》的延期问题上取得突破性进展。
分析人士指出,尽管对话本身没有取得成果,但美国总统特朗普希望与俄罗斯总统普京在美国大选前实现会晤这一场外因素,使舆论对该条约延期前景的悲观看法有所改变。
仍无进展
美国军控问题特别代表马歇尔·比林斯利在会谈结束后说,双方虽然在一些问题上达成一致,但在关键问题上仍然分歧较大,会谈要取得进展还有大量工作要做。他通过社交媒体表示,双方进行了“实质性和严肃的会谈”,但现在“球在俄罗斯那边”。
俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫则在会谈后表示,对话仍有回旋余地,延长条约仍有可能,但美国在是否说“是”的问题上还在犹豫,并对应该怎么做有更多的想法。
美俄两国2010年签署的《新削减战略武器条约》将于2021年到期,该条约旨在限制美俄两国部署的核弹头和运载工具数量。美俄《中导条约》2019年失效后,《新削减战略武器条约》成为两国间唯一的军控条约。俄罗斯多次表示愿意不设前提条件延长该条约有效期,但美国一直反应冷淡。
为讨论该条约延期的相关问题,美俄两国代表今年6月22日在维也纳举行军控对话。7月底,两国在维也纳举行战略磋商。据报道,对话与磋商均成果有限。
国际裁军专家普遍认为,美国同意与俄罗斯进行军控对话可能只是在国际社会压力下不得不做出的一种姿态,美方实际上根本没有谈判的诚意。
隐现转机?
由于美国一直以来的消极反应,国际社会对本轮美俄对话本来也没有什么期待。不过特朗普16日“希望在美国总统选举前与普京进行会晤”的突然表态一下拉高了舆论的关注度。
虽然本轮对话仍未能取得突破性进展,不过比林斯利在对话后明确表示,尽管美国认为《新削减战略武器条约》存在缺陷,但如果美俄双方能达成可预见的“好的交易”,这将可能成为特朗普和普京会晤的焦点。比林斯利还透露,美俄本轮对话涵盖了“一些关键性议题”。
有分析认为,如果美俄仅存的军控条约得以延长,不仅有利于美俄关系改善,也有助于美国与欧洲国家改善关系。而且作为一项重大外交成果,延长该条约或许也能对特朗普的选情起到提振作用。因此,从特朗普和比林斯利的表态看,不排除特朗普为促成与普京的会晤而同意延长《新削减战略武器条约》的可能。
不过需要指出的是,美国国内反对延长这一条约的声音不小,反对特朗普与普京会晤的声音更大。特朗普能否与普京会晤,是否通过延长该条约来实现这一会晤,仍然存在诸多不确定因素。但无论如何,原本前景黯淡的《新削减战略武器条约》延期问题,目前似乎出现了一线曙光。据新华社