引子

10年累计投入对口支援资金26.6亿元，实施各类援建项目319个，助力全州12.97万贫困人口脱贫，青海玉树一市五县顺利完成脱贫摘帽任务。

关注民生改善，投入对口支援资金约3.68亿元实施异地搬迁、边境地区住房、帐篷工程等各类项目15个，解决了2484户贫困户、7860人的住房问题。

院长挂帅，专家助阵，组团式医疗帮扶打造一支带不走的高原医疗队，创建全州首个三级综合医院。

异地办班、异地办校、异地培养，教育扶贫从源头上阻断贫穷代际传递。

知名企业加盟玉树产业扶贫，组建特色产业开发龙头企业，布局牦牛、黑青稞、藏羊三大产业全产业链，打造产业扶贫的“玉树模式”。

“携手奔小康”形成合力攻坚局面，北京6个结对区累计投入扶贫资金1.1亿元。

扶贫先扶智，扶贫必扶志。推进智力支援，组建玉树州基层干部学院，激发玉树脱贫内生动力。

交往渐入佳境，组织京、玉两地各界人士76批2268人走动互访，多层次、多渠道铸牢了中华民族共同体意识。

2010年1月，中央印发《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》，确定北京对口支援青海玉树。2010年玉树“4·14”地震发生后，北京市委、市政府高度重视，在第一时间参与玉树灾后重建的同时，于同年6月成立了北京市对口支援和经济合作工作领导小组青海玉树指挥部，全面拉开了北京对口支援玉树的序幕……

10年来，在北京市委的领导下，先后四批北京援青团队坚持党建引领，积极参与玉树各项建设，助力全州脱贫攻坚，在雪域高原“三江源”头深情谱写一曲曲新时代北京担当，取得了令人瞩目的成绩。

灾后重建

玉树涅槃重生不再是“遗址”

玉树在藏语里是“遗址”的意思。然而，经过长达10年的北京对口支援的持续发力，如今站在玉树市当代山观景平台俯瞰，映入眼帘的则是一幅极具藏族风格和现代韵味的高原城市，涅槃重生的玉树不再是“遗址”……

在玉树灾后重建中，北京市承担了玉树市隆宝镇、哈秀乡的整体重建，以及玉树市政基础设施工程、玉树市新寨村的整体打造工程，涉及城乡居民住房、市政基础设施、公共服务设施、和谐家园、特色产业、生态环境6大类114个项目。在这些项目中，有17项工程荣获结构长城杯奖，18项工程荣获竣工长城杯奖，4个项目获得全国“安康杯”，6个项目获得北京市“安康杯”，23项工程同时被评为北京市和青海省“文明安全工地”。

在随后的对口支援中，北京对口支援围绕打造“智慧城市”的目标，累计投入4000万元实施玉树市城市管理服务指挥调度平台项目，通过开发运营玉树市城乡管理系统、城市事件库、应急管理数据库、治安管理数据库、网格化城市管理服务系统等，利用高科技手段进行城市日常运维和管理。在北京的帮助下，玉树市于2016年成功创建全国卫生城市，如今又迈入了积极争创全国文明城市的行列。

北京市立足于玉树州民生的改善，累计投入资金139579.6万元实施住房及基础设施建设项目128个，极大地改善了群众的居住条件和生活环境。

在住房安全保障方面，对口支援以来累计投入资金36826万元用于玉树州边界混居混牧区帐篷工程、曲麻莱县移民区住房、囊谦县贫困户住房等全州15个住房建设项目，解决2484户困难群众、7860人的住房问题，实现精准到户、精准到人。而且，北京对口支援还有效地将推进困难群众保障性住房建设与发展文化旅游业相结合，创造性地实现“精准扶贫”。

医疗帮扶

打造一支带不走的高原医疗队

北京医疗援建玉树源远流长，从1971年北京鼓楼医院响应国家支援边远地区的号召搬迁至玉树开展医疗帮扶，到2011年为了推进北京——玉树两地帮扶向纵深发展、加快“大美青海，健康玉树”建设步伐而再次派遣援青干部到玉树州医院开展对口帮扶工作，至今已有四批援青干部先后来到玉树。特别是从2016年8月第三批援青团队开始，北京专门派出了由1名州人民医院挂职院长、1名州卫健委挂职副主任和5名医生组成的援青医疗队，正式开始了组团医疗帮扶的历程。

2017年3月，玉树州人民医院组建危重儿童新生儿救治中心。短时间内，0-1岁住院婴幼儿的死亡率就原来的13.6%下降到了3.47%，并成功救治三胞胎，创造了藏区早产极低体重儿三胞胎存活的历史。而这，只是第三批北京援青医疗团队在玉树州人民医院全面推行改革的其中一个画面……

通过实施并巩固“院长+团队+改革”的医疗援青模式，玉树州人民医院先后成立了感染性疾病科、骨关节诊疗中心、包虫病诊疗基地、危重儿童新生儿救治中心等14个新学科，开设了6个新病区，开展了168项新技术、新业务。地震后医院接受捐赠的2200万元医疗设备也得到了充分利用，原先在玉树无法治疗的疾病，现在不出玉树就能得到有效诊治，节省了百姓外出就医的人力、物力和经费压力。2018年8月29日，玉树州人民医院顺利通过三级乙等医院现场评审，成为全州首家三级综合医院。

现在，玉树州人民医院不仅满足了玉树当地藏民的就医需求，更吸引了来自果洛州以及四川和西藏等毗邻地区的广大患者，有效促进了各民族百姓的团结和发展。

针对玉树医院人才缺乏、人员医疗技术水平落后的问题，北京支援制定了“请进来”“送出去”和“本院骨干压担子”三种人才培养方式和公平的激励机制，极力营造和谐融洽的人际关系并加以情感留人、待遇留人、事业留人的留人途径。同时，利用北京专家的专业技术特长，实施“手拉手”、“结对子”、“传帮带”计划，努力打造了一支梯队合理、技术精湛、人员稳定的医疗人才队伍，为玉树留下了一支带不走的高原医疗队。

在组团援建州人民医院的同时，北京对口支援还累计投入资金16491.4万元，积极实施囊谦县、曲麻莱县医疗设备购置等24个医疗帮扶项目，推进全州乙肝、结核、包虫病等重大传染病和地方病的防控。第四批北京援青医疗团队到达玉树后，积极协助当地相关部门进一步加强传染病和高原病防治体系建设，深入推进北京市高原康复玉树分中心对高原病的研究，积极开展针对高原疾病谱的健康检查与功能评估，应用科学有效、间断反复的抗低氧训练，保障当地群众和援青干部身体健康。

如今，北京对口支援玉树医疗卫生工作已由单一的医疗领域逐步扩大到疾病控制、妇幼卫生、精神卫生等诸多领域，在提高玉树医疗技术水平的同时，也提高了玉树的公共卫生服务能力。

（下转第7版）

□本报记者 马超